我国南方建筑节能十项行动纲领

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1、特稿FEATUREDPAPER文章编号：1009-6000(2011)02-0008-07中图分类号：TU984文献标识码：A作者简介：仇保兴，国家住房和城乡建设部副部长，中国城市科学研究会理事长，中国城市规划学会理事长，经济学/工学博士，中国社会科学院、同济大学博士生导师。我国南方建筑节能十项行动纲领TenGuidelinesofBuildingEnergyConservationinSouthChina仇保兴QIUBao-xing针对我国重要的气候区热带及亚热带地区的建筑节能工作，相关部门和科研设计单位长期以来做了很多工作，取得了很大成绩，但也遇到了很多困难。这需要关注这一区域的同行们共

2、同研讨绿色建筑和建筑节能的政策以及推广普及的关键点。1理解我国能源问题的若干要点中国改革开放是从南方开始的，东南沿海地区快速发展了30年，吸引了大量资金、技术和人才，形成先发优势，同时也造成我国热带及亚热带地区人口越来越多、分布越来越密集。尤其是深圳，这几十年发展得非常快，发展快了以后就自然会带来能源消耗和污染的问题，理解国家的能源问题有如下几个要点需要进行探讨：图1世界主要国家温室气候排放数据第一，能源结构问题。我国具有全世界最丰富的煤炭储量，但人均也只有世界平均水平的55.4%，而人均的石油和天然气储量分别只有世界平均水平的7.4%和6%，所以在能源结构上，我国必须要优先考虑以煤代油代气

3、，这是资源约束条件下的必然选择。但同等热值天然气、油比煤排出的二氧化氮和二氧化碳要少得多，这也是西方发达国家能在能源消费扩大的条件下实现温室气体减排的主要途径。但是我国以煤为主导的能源结构很难在短时间内改变。第二，发展模式问题。我国如果达到发达国家的水平，即使图2建筑全过程对全球资源、环境的影响8现代城市研究2011.2按照日本这种发达国家中最节能、能效最高的国家的标准，　表1世界与发达国家能源部门消费结构（单位：%）年人均消耗17桶石油，再乘上中国庞大的人口基数，总消世界OECD美国日本英国法国德国耗就是36亿吨。而现在国际上每年的石油贸易量仅20亿吨，工业37.734.627.742.3

4、29.730.333.1交通29.533.140.727.131.931.327.42009年全球石油的总产量是35亿吨。由此可见，我国的建建筑32.832.331.630.638.538.439.5筑、城市的建设发展，必须要走一条完全摆脱美国模式，并且还要超越日本模式的道路。这虽然非常困难，但采用更高效的发展模式，走自己的独特道路，这也是我国“和平崛起”的必由之路。第三，可再生能源应用问题。我国已经超过美国成为全球最大的温室气体排放国（图1），但我国的温室气体排放中有30%是由于产品出口引起，即所谓的“转移排放”。因此，我国作为一个正在全面走向工业化的发展中大国，必须要重视可再生能源的应用

5、。根据近期CNN提供的全球2009年数据，我国的可再生能源投资规模是全世界最大的。第四，建筑与交通能耗问题。在全社会能耗的三大板图3光热建筑一体化工程实例块中，建筑与交通的能耗，用户是很难自行调节的。如果某城市的交通系统和建筑都是高能耗的，市民群众是很难通体排放也占到世界总量的50%左右（图2）。因而，必须要过行为节能来实现降低能耗的目标的。而且我国这两项能耗着眼于建筑全寿命周期的节能减排，以及能源使用效率的提将会随着社会的发展而进一步上升，最终将会占到全社会总高。如果仅仅把建筑节能的目标集中在建筑的运行方面，尽能耗的60%左右，这种能耗的结构一旦确定，下一代就难管节能成效极大，但还有50%

6、的潜力没有发挥出来。针对以纠正，由此可见，当前要避免犯建筑与交通等方面刚性的我国南方地区而言，建筑节能减排着重点要放在10个方面。错误。而产业的能耗将随着技术创新、产业结构调整、能下面就这10个方面已做的一些初步尝试和大家一起来探讨，源价格的上升和碳排放税的出台，企业会自主进行调整减少。共同把南方地区的建筑节能工作做得更好。也就是说，我国未来的能源安全与碳排放是由当代人现在正（1）建筑节能不仅要着眼于减少能源的使用，还必须在构建的建筑和交通模式决定的。正如美国已经发生大规考虑尽量采用低品质（低能值转换率）的可再生能源。如，模的城市蔓延，这个“装在汽车轮子上的国家”在大规模的水源热泵、太阳能热

7、水器应用等。利用低品质能源进行建筑郊区化后，就再也不可能号召老百姓回到城市中心居住。由整体性或基础性调温，高品质能源来进行局部性、精细性此导致一个美国人现在消耗的汽油相当于5个欧盟人、7个调温，将成为绿色建筑设计的通则。比如光热在南方地区的日本人。事实说明，错误的、高能耗的城市布局、交通模式使用成本大大低于光电。如果在一栋建筑中，利用低品质的和建筑一旦构建，想短期改变能源消耗几乎是不可能的。这能源，也就是那些