内蒙古环境审计的实践与探索

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1、内蒙古大学硕士学位论文内蒙古环境审计的实践与探索姓名：吕靖原申请学位级别：硕士专业：高级管理人员工商管理指导教师：米莉201204摘要伴随着人类社会的经济发展而造成对自然资源的过度开采和对生态环境的破坏，环境问题已经对人类的生存、生活和发展构成了严重威胁，成为与人口问题、资源问题并列的关系全球人类可持续发展的三大问题，环境保护已成为当今时代的主题，并日益成为各国政府关注的焦点。特别是内蒙古自治区所处的独特地理位置与经济增长模式，决定了内蒙古的环境保护尤为重要。随着我国对环境保护投入力度的逐年增加，巨额资金使用的合理性与效益性均需审

2、计机关加以监督。而且，国家环保法规的执行情况，环保管理体系的运行情况，大气污染、水污染、有害废物控制与治理情况及自然资源保护状况等，也都需要有审计部门进行监督。环境审计作为综合性的经济监督手段，是其中必不可少的重要组成部分。目前，我国对环境审计的研究基本上还处于探索、实践阶段，并未形成系统的操作模式。就内蒙古自治区而言，环境审计工作自1997年开展至2012年以来，笔者认为大体经历了尝试、起步、发展这三个阶段。虽然在实践中总结出一些做法、取得了一定经验，得到了不断发展，但受审计深度、审计资源、操作模式以及审计人员知识结构等因素的制

3、约，我区环境审计在介入时间、审计内容、审计类型、重视程度等方面仍存在较多不足之处。因此，内蒙古审计机关如何因地制宜、切合实际的开展环境审计工作，既服务自治区经济又好又快发展，又能为环境审计全面深入开展积累有益经验，是内蒙古审计机关当前和今后一段时期面临的一个全新课题。为推动和丰富内蒙古自治区环境审计实践的深入开展，本文通过对我国环境审计内容、目标及特点的研究，深入分析了内蒙古环境审计的开展现状，并运用对比、推理等方法，找出我区环境审计工作中存在的不足及制约因素，在结合环境审计的特点及笔者多年从事环境审计管理工作的基础上，提出了深化

4、我区环境审计工作的对策和建议，以期推动我区环境审计更好的服务于自治区经济社会发展。关键词：内蒙古，环境审计，实践，问题，对策AbStraCtProblemsonenViro姗emisaScriticalaspopulationexplosiona11dresourceexhaustion．nisposingagraVethreatentomesustajnabledeVelopmentpurportofoursocie够asaresultofoverexcavationofnat毗alresourcesanddestnlction

5、onecosystem．nlisissueisamaintopicofmodemcommunitiesand廿1efocusofaJlgoVemmentsofthe、Vorld．EnViro姗entproteCtionhaSsomedistinguishingfeaturesofitsoVminInnerMongoliaAutonomousRegionduetoitsspecificlocationa11deconomicdeVelopmentpattem，ands疵guardofenViromenthasasigllifical

6、lceinasenseinthisarea．GoVemmentsonallleVelshavebeenpayinga伊eatdealofatte埘onandinputaVaSofmndforenvironmentprotection．Itisurgentlyneededtosupen，isehowt11emoneyhaSbeenusedandwhetherithaSbeenusedefficiently．maccordingtotllelawsonenVironmentprotection，theoperationa11ditsr

7、esultsofenVimmentprotectiononairprolusion，waterdeterioration，andwaStemate一酊dispositionshouldbeundercontrolofaudit，whichisaessentialelementof也ecomprehensiVemanagementsystem．Atpresent，em，ironmemauditinournationisatt11estageofexplorationa11ddeVelopment，谢moutasucceededmod

8、elofmallagementforpractice．Froml997to2012，enviromentauditinInIlerMongolia，Itmnk，haS吼de刑entaprocessofinitiation，practicing，a1