自贸区政策要点与市场机遇分析20131120

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1、中国（上海）自由贸易试验区政策要点暨市场机遇分析2013年11月20日提纲一、自贸区建设背景二、自贸区政策要点解析三、自贸区市场机遇分析2一、自贸区建设背景（一）自由贸易区内涵1、基本概念在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的特定区域，体现主权国内的贸易自由化。2、基本特征境内关外、区内生产要素的自由流动服务贸易和货物贸易并重，覆盖总部模式在岸与离岸业务并重，拓展离岸业务功能三大自由贸易自由投资自由金融自由3一、自贸区建设背景（二）自贸区建设的背景及意义——国际环境从世界范围看，全球贸易和投资环境正在发生三方面显著变化：全球贸易投资规则面临重塑：新技术革命、

2、智能化制现代服务业和国际服多哈回合谈判已经历9轮但进展甚微，造及其和大数据的结合，务贸易迅速发展。美国主导的TPP(跨太平洋伙伴关系协推动新型产业和新商业议)、TTIP（跨大西洋贸易与投资伙模式的诞生。伴关系）、TiSA（国际服务贸易协定）等都开始推进，中美双边投资协定（BIT）谈判进展缓慢。中国（上海）自由贸易试验区是中国政府应对新的国际形势、主动对外开放的战略举措，承载着“面向世界、服务全国”的要求，有望成为人民币国际化的试验地和对接TPP、开展全球贸易合作的新平台。4一、自贸区建设背景（二）自贸区建设的背景及意义——国内环境改革已进入“深水区”：外需驱动的增长模式难以为继W

3、TO及人口红利行将结束以自贸区建设倒逼经济体制改革推进国内经济转型升级经济增长内生动力不足国内产能过剩5一、自贸区建设背景（二）自贸区建设的背景及意义——区域环境践行“四个率先”：率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会建设“四个中心”：国际经济、金融、贸易、航运中心6一、自贸区建设背景（三）自贸区区位自贸区主体：上海综合保税区，占地面积28.78平方公里，包含外高桥保税区（含外高桥保税物流园区，11.03平方公里）、洋山保税港区（14.16平方公里，其中陆域6.85平方公里，岛域7.31平方公里）、及浦东机场综合保税区（3.59

4、平方公里）。7一、自贸区建设背景（四）自贸区管理架构及进度安排年底前：基本完成各项试点任务配套措施的细化完善，各项试点任务全面推开；明年3月底前：完成自贸区条例立法工作，形成基本法律法规体系和制度保障。8二、自贸区政策要点解析（一）建设目标（二）主要任务和措施（三）营造相应的监管和税收制度环境二、自贸区政策要点解析（一）建设目标推进服务业扩加快探索资本项目大开放和外商可兑换和金融服务投资管理体制业全面开放改革投资贸易便利货币兑换自由货币兑换自由发展总部经济和新型贸易业态形成促进投资和创新的政策支持体系加快政府职能转变监管高效便捷监管高效便捷法制环境规范法制环境规范

5、探索建立货着力培育国物状态分类际化和法制监管模式化的营商环境10二、自贸区政策要点解析（二）主要任务和措施加快政府职能转变完善法制领域制度保障扩大投资领域开放深化金融领域开放创新推进贸易发展方式转变11一、自贸区建设背景1、加快政府职能转变注重事先审批转为注重事中、事后监管对外商投资试行准入前国民待遇，探索负面清单管理模式2013版负面清单涵盖18个门类，涉及89个大类、419个中类和1069个小类；具体管理措施共计190条，约占1069个产业小类的17.8%负面清单制度有望全国推广，外商产业投资目录面临大修境外投资管理改革，对境外投资一般项目实行备案制商事登记制度

6、改革，已由自贸区推广至全国注册资本认缴制“先照后证”登记制年度报告公示制截至11月11日，4500家企业在核名中，675家登记完毕，33家外资企业登记完毕，其中6家为负面清单内的企业。12二、自贸区政策要点解析2、扩大投资领域的开放融资租赁远洋货物运输6大领域银行服务国际船舶管理专业健康医疗保险18个行业金融服务航运服务社会服务服务业扩大开放商贸服务文化服务专业服务13二、自贸区政策要点解析3、加快转变贸易发展方式推动贸易转型升级提升国际航运服务能级试点国际贸易结算中心，发挥外高桥港、洋山深水港、浦东拓展跨境收付和融资功能空港国际枢纽港的联动作用积极发展航运金融，国际船舶管

7、理、支持区内企业开展离岸业务国际航运经纪产业加快发展航运运价指数衍生品交易设立国际大宗商品交易平台；业务完善期货保税交割试点；拓展仓单质押融资等功能培育跨境电子商务服务功能14二、自贸区政策要点解析4、深化金融领域的开放创新加快金融增强金融制度创新服务功能推动金融服务业全面开放15二、自贸区政策要点解析加快金融制度创新在风险可控前提下，区内人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件先行先试。深化外汇管理改革试点（支持贸易投资便利化）深化外债管理方式改