我国测绘事业发展的机遇和对策

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1、我国测绘事业发展的机遇和对策王春峰摘　要：在经济全球化、全球信息化以及科学技术日新月异的大背景下，随着我国经济社会的又好又快发展，测绘事业发展面临着前所未有的发展机遇。本文在全面分析我国测绘事业取得进展的基础上，对测绘工作进行了全方位的思考，进一步提出加强基础测绘建设、加快测绘科技创新、丰富测绘公共产品、推进地理信息资源开发利用、提升测绘行政管理水平和建设测绘文化等方面的对策措施，对于推进测绘事业科学发展，全面提升测绘对经济社会发展的服务保障作用具有重要的指导作用。关键词：测绘事业　发展现状　对策措施王春峰，国家测绘局党组副书记、副局长，博士，高级工程师。在党中央、国务院的领导、重视和亲切关

2、怀下，测绘事业实现了从传统模拟测绘向数字化测绘的重大转变，正向着信息化测绘跨越。测绘各方面工作都取得了长足进步，测绘的服务保障作用和社会影响力不断提升，测绘事业的发展思路更加清晰，正朝着又好又快发展的方向前进。一　我国测绘事业发展的重要成就（一）基础地理信息资源不断丰富　　信息资源是国家信息化体系的六大要素之一。在信息化时代，基础地理信息资源的规模、品种和网络服务的水平等已经成为国家信息化水平的一个重要标志。基础地理信息作为一种基础性资源和生产要素更是一种具有重要战略意义的不可替代的资源性财富。目前，我国已建立和完善了由平面控制网、高程控制网、国家高精度卫星定位网和国家重力基本网等组成的测绘基

3、准体系。测制和更新了系列国家基本比例尺地形图，其中１∶１∶１００、１∶５０万、１∶２５万、１∶１０万地形图已覆盖全部陆地国土１∶１∶万和１∶１万地形图分别覆盖陆地国土约８５％和，，，，１∶５０００、１∶２０００或更大比例尺地形图基本覆盖了全国城镇地区。建成了全国１∶４００万、１∶１００万、１∶２５万、１∶５万基础地理信息数据库和国家大地测量数据库。全国除西藏以外的３０个省（自治区、直辖市）均开展了１∶１万基础地理信息数据库建设。完成了１０条陆地边界的勘界测绘，以及全国省级、县级共约４８万公里行政区域界线的勘界测绘。①２００５年，珠穆朗玛峰高程复测工作完满成功，新的高度８８４４４３米载入史册。

4、目前，我国西部１∶５万地形图空白区测绘、海岛（礁）测绘、测绘卫星、极地测绘等重大测绘工程的顺利实施，为进一步丰富基础地理信息资源打下了坚实的基础。（二）测绘科技创新水平逐步增强经过几代测绘科技工作者的不懈努力，测绘科技自主创新能力明显提升，在测绘基准体系、航空航天遥感、地理信息系统等领域取得了一批标志性研究成果，初步建立测绘和地理信息标准体系，成功实现了从传统模拟测绘技术体系向数字化测绘技术体系的历史性跨越，促进了测绘技术装备的升级换代，显著提高了我国测绘技术装备与基础设施的整体水平。我国已初步建成了由测绘科研机构、大学、重点实验室、工程技术中心、科技企业等多元化主体组成的测绘科技创新组织体系

5、和产学研用相结合的测绘科技创新格局。测绘科技创新基地建设初具规模，重点实验室及工程技术研究中心由“十五”末期的９个扩展到现在的１５个，科研领域从传统的大地测量、摄影测量与遥感、工程测量和测试计量拓展到对地观测、海岛（礁）测绘、环境与灾害监测等，为全面提升测绘科技创新能力和对经济社会的服务保障能力奠定了坚实的基础。围绕着测绘事业发展的需要，测绘科技工作者开展重大测绘科技专项、关键技术、基础理论及软科学等研究，解决了当前阶段测绘事业发展中面临的重大关键技术问题。在似大地水准面精化、２０００国家大地控制网、解析测图仪、全数字摄影测量系统、航空数码相机、高分辨率合成孔径雷达、遥感影像数据处理、计算机制

6、图等方面取得了重大的技术突破，促使高精尖测绘技术装备层出不穷。不仅使数据获取技术装备实现了由单一功能光学仪器设备向多功能数字化仪器设备的跨越，彻底改变了传统的数据获取手段；也使数据处理装备完成了由模拟光学立体测图仪、数控测图仪和多倍仪等为代表的模拟设备，向以解析测图仪为代表的解析设备，以全数字摄影测量工作站为代表的数字设备的跨越。截止到２００８年底，测绘行业拥有２７０７６台ＧＰＳ接收机３４７５６３４７５６速测仪３５４０３５４０字摄影测量系统１６３０１６３０图像处理系统。（三）测绘保障服务水平显著提高。测绘工作紧密围绕党和国家的中心任务，经过测绘工作者的努力奋斗，实现了从提供单一的纸质地图到提供

7、多样化的数字测绘产品、地理信息应用服务和现代测绘技术支撑的转变，为国民经济和社会发展提供了可靠的测绘保障。测绘工作针对各级领导机关的工作需要，提供了大量测绘与地理信息服务。２００８年测绘统计年报。社会科学文献出版社版权所有测绘蓝皮书先后为党中央、全国人大、国务院、全国政协、国家防汛抗旱总指挥部、国家广播电影电视总局、中国地震局等开发了面向政府管理与决策的综合国情、防汛气象信息服务和电子政务空间辅助