2011年全国环保系统规划财务工作要点

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1、关于印发《2011年全国环保系统规划财务工作要点》的通知环境保护部关于印发《2011年全国坏保系统规划财务工作耍点》的通知各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局，计划单列市环境保护局：为切实做好2011年全国环保系统规划财务工作，现将《2011年全国环保系统规划财务工作要点》和《环境规划院2011年度主要工作》印发给你们。各级环保部门要进一步增强责任感、紧迫感，切实加强领导，采取有效措施，把规划财务工作各项任务落到实处。附件：1.2011年全国环保系统规划财务工作要点2.环境规划

2、院2011年度主要工作二O—一年三月三十日附件一：2011年全国环保系统规划财务工作要点2011年是“十二五”开局Z年，做好今年的规划财务工作至关重要。2011年规划财务工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实2011年全国环境保护工作会议精神为主线，以编制好“十二五”环保规划为重点，以力求各项工作都有新进展取得新成效为抓手，以切实加强学习型支部建设和规划财务队伍建设为支撑，坚持总体构架、重点突破、循序推进、务求实效，强化基础、人才和保障工程，大力推进坏保历史性转变，积极探索中国环保新道路，确保“十二五”规划财

3、务工作开好局、起好步，为提高生态文明水平做出新的更大贡献。按照上述总体要求，2011年将突出重点，统筹兼顾，着力做好以下工作：一是认真做好“十一五”环保规划终期考核，全面统筹“十二五”环保规划区划编制。开展“十一五”环保规划终期考核，系统总结“十一五”时期环境保护规划落实中取得的成效和经验。加快“十二五”环境保护规划编制工作，力争2011年上半年完成规划报批。加强统筹调度，推动完成列入2011年国务院专项规划审批计划的环保规划的编制与报批工作。做好青藏高原区域生态建设与环境保护综合规划的报批和落实等相关工作。加快推进国家环

4、境功能区划编制工作，进一步扩大城市环境保护总体规划试点相关工作。二是构建规范科学的预算管理体制，推动预算管理水平整体提升。以促进落实“十二五”环保规划为目标，进一步梳理“十二五”重点工作，完善“十二五”项目预算体系，优化支出结构，加大重大项目经费保障力度。加强对事业单位预算财务管理的指导，提升直属单位预算财务管理水平。以预算管理“五大机制”为基础，丰富并完善相关制度办法，进-步夯实工作基础。推动项目成果资源共享，完善项目“查重”机制。加大部门预算资金绩效考评及监督检查力度。强化预算保障功能，做好2012年部门预算编制，确保

5、重点项目预算资金落实。三是进-步加强全国环保基础能力建设，谋划实施好重大环保专项。全面评估《国家环境监管能力建设“十一五”规划》实施情况，抓紧开展“十二五”环境监管能力建设规划编制工作。切实加强中央本级能力建设，重点提升民族地区、中酋部地区、欠发达地区基层环保部门基础能力。积极协调发展改革委、财政部，安排好中央环保专项、重金属污染防治专项、主要污染物减排专项、国家级自然保护区专项和基层监测执法业务用房项目，积极谋划新的重大专项。积极协调、配合财政部研究促进环境服务业发展相关政策，加大环境服务业支持力度。组织开展重大专项执行

6、情况的监督检查和绩效评估，督促、推进第一批基层监测执法业务用房项目、危废医废处置设施建设项冃等重大专项实施。进一步规范管理，出台《环境保护部基层监测执法业务用房项目管理办法》、《屮央财政重金属污染防治专项资金项目管理办法》等管理制度。四是深化“以奖促治”政策措施，推动农村环境保护专项资金有效发挥作用。落实好2010-2012年农村坏境保护工作计划，深化“以奖促治”政策措施，协调下达2011年农村环境保护专项资金。大力推动各地建立农村环境保护项目库建设，举办农村环境连片整治示范工作培训班，提高财政资金使用效益，加大经验交流和

7、培训力度。按季调度示范资金预算执行情况，并在全国范围内通报，督促示范省加快工作进度。按照预算执行与资金安排挂钩的联动机制要求，开展2010年示范资金项目核查工作，落实示范协议规定的奖惩措施。协调推动与项目实施密切相关的政策、技术规范的制定，示范推广相关实用技术，促进建立项目建设与运行维护的长效机制，带动环保产业发展。五是继续做好形热分析和投资分析，切实发挥参谋助手作用。一手抓基础工作，一手抓机制建设，力争在核心数据采集利用、部内重点材料筛选、重点省份形势分析等工作上有所突破。进一步编制好2010年和“十一五”国家、省级、重

8、点行业、金融行业环保投资报告。以典型城市环保投资项目库分解、行业环保投资研究为突破口，推动环保投资口径优化。进一步加强“十二五”环境经济体制改革研究工作。六是努力推进财务资产管理工作转型，进一步提高管理规范化、制度化水平。全力做好财务和资产职责划转工作，保障平稳移交，同时进一步完善运行机制，理顺职能，明