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1、管理高校后勤财务管理的特殊性探讨园熊艳(四川大学,四川成都,610065)地伴随着高等教育体制改革的进行,高校后勤也在逐高校后勤是高校生存和发展的物质保障,但是,长期步朝着“独立经营、自负盈亏、自我发展”的经济实体转以来高校后勤依赖于高校,所有经费由学校拨付,后勤的变。因此,原有的财务管理体制已经不适应改革后的后勤财务收支也由学校财务处统支统收,因而后勤财务部门发展需要,新的财务管理体制正在逐步建立、发展和完善是学校内部的二级财务单位,投入不计成本,产出不计收之中,在新旧交替、改革的进程中,高校后勤财务管理也益。随着我国教育体制的改革、市场经济的发展,高校
2、后出现了一些问题。如何建立一套适合高校后勤的财务管勤财务管理的计划经济模式已经滞后于经济的发展并日理体制,以保障后勤集团的稳定发展,以更好的为高校服益成为高校进一步发展的负担,改革势在必行。1985年务,是后勤社会化改革得以成功的关键。鉴于财务管理在《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出,高校后勤后勤管理、后勤改革中的重要地位,而后勤集团作为高校改革的方向是社会化,标志着我国高校后勤改革的端倪。后勤财务管理的主体,其特殊性决定了后勤财务管理既1999年《中共中央关于深化教育改革全面推进素质教育不同于高校等事业单位的财务管理,也不同于企业财务的决定》进一步
3、深化了高校后勤的社会化改革,高校和后管理,因此,在建立完善高校后勤财务管理体制的过程中勤集团逐步分离。国办[2000]一号文《关于进一步加强高更应该抓住其特殊性,根据其特殊性来分析、解决高校后校后勤社会化改革的意见》中明确指出:高校后勤社会化勤财务管理存在的问题,优化高校后勤财务管理。改革的主要目的是实现高校后勤财务管理模式和运行机一、问题的提出制的转变,逐步形成“自我经营、自负盈亏、自我约束、自!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!度、每半年或每年的绩效评估结果,由各部门负责人以正有效性得以保证;监督评价则是通
4、过内部审计职能的发式的书面报告来反馈于预算管理层。或者也可自上而下挥,以保证绩效预算管理体系中传递的数据真实完整,符考察绩效,预算管理层对各部门绩效考评,各部门负责人合国家有关政策法规和组织内部管理的规章制度;激励对其教职工进行绩效考评。与约束是预算执行的内在动力。除对各层级、部门、成员2.指标体系的业绩完成情况进行激励外,还包括对各责任主体对资指标体系总体原则是运用财务及非财务指标,定性金使用的绩效,按照优胜劣汰的政策导向予以资金配置与定量指标相结合。根据高校目标的双重性,分两个层面的调整,根据绩效排名确定优先安排预算的部门和项目。确立预算绩效指标。一个
5、层面为数字化、货币化的货币计这当中内部审计起着积极的监控作用,防止预算的执行量确认绩效;另一个层面则反映办什么事需多少钱,消耗者因为预算与绩效与奖惩挂钩而歪曲预算信息。内部审了资源,效率、效果、成绩如何,是高校任务、战略计划和计能保证客观真实的鉴证与评价,有效的约束和引导管工作内容的应达目标。这两个层面互相重叠,互相补充。理者、执行者的行为;最后管理系统还应保障预算信息处《事3.管理系统理的及时、完整、正确和提供便于解读和利用的预算信息。业科学完整有效的绩效预算管理系统可通过建立预算以目标为导向、预算为主线、部门为基础、绩效为核财委员会来实现。该委员会可由
6、主管校长为领导,以财务处心的绩效预算管理模式可以从本质上提高高校预算资金会为中心,由审计、人事、科研、教务等部门的人员组成。预配置效率,缓解高校发展的经费需求与有限教育资源供》算委员会能调动、整合高校整体资源,把预算与高校的发给的矛盾,保证高校长期稳定发展。绩效预算管理模式经20展战略很好的结合起来,并对每个部门的权责进行有效国外实践证明是一种有效提高资源配置绩效的预算管理08控制和分配。预算委员会在绩效预算中的职责总体定位模式。我国高校若适时采用绩效预算管理模式,必将极大年№在对预算方案的审批、对预算决定的下达,以及对预算结地提高高校预算管理水平,提高高
7、校办学效益,促进高校1果的绩效考核。预算委员会根据高校战略目标制定预算战略目标实现。(总目标,并进行预算编制,即将高校战略计划任务细化分参考文献总第解到各层级、部门、成员的货币化表示,通过预算执行将1、蔡红英.政府绩效评估与绩效预算.中南财经政法一预算目标变成现实的过程;预算监督主要反映预算执行大学学报.2007.2一的进度和结果,并了解预算在执行过程中是否偏离了目2、付亚和.绩效考核与绩效管理.北京:电子工业出版一标,如果是部门没有严格按照目标计划执行,应采取相应社.2004期的措施,使其回到正轨,保证总体目标的实现;信息的分3、李淑宁.以绩效为目标,加
8、强高校预算管理.教育财)析主要是分析绩效情况,确定和分析差异,找出
