高校综合改革背景下的薪酬制度研究-华侨大学发展规划处

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1、【高教动态】※高校综合改革背景下的薪酬制度研究【专家视点】※普通本科高校向应用型转变聚焦四大重点※高校薪酬体系构建：国内实践和国外经验【校内传真】※我校发布“十三五”发展规划※我校三名博士后获中国博士后科学基金面上资助※我校师生在多项竞赛中获佳绩【高教动态】高校综合改革背景下的薪酬制度研究具有战略性的高校薪酬管理，对于激发教师潜力、吸引优秀人才、提高高校竞争力起着至关重要的作用。高校薪酬制度改革，是当前高校进行综合改革、在竞争中获得优势的必然选择，也是高校管理实践的难点和社会关注的热点。2013年11月，党的十八届三中全会对深化收入分配制度

2、改革、高等教育综合改革都提出了明确要求。2014年12月初，随着《北京大学综合改革方案》正式获得国家教育体制改革领导小组办公室批准，备受关注的北京大学、清华大学以及上海市“两校一市”综合改革试验正式启动。至此，我国高等教育进入到内涵式发展的关键阶段。而长期困扰高校发展的体制机制性障碍，特别是人事薪酬制度的瓶颈因素逐步凸显。1高校是人力资源密集型组织，高校教师是实现大学战略发展目标的重要主体。合理的薪酬制度可以稳定高校教师队伍、吸引高素质人才，为学校的发展提供持续不断的动力。薪酬体系的改革与完善，是有效推动高等教育改革的关键环节，是推进高水平

3、特色大学建设的重要支撑。一方面，高校综合改革的核心在于激发人才的内驱力，高校的薪酬分配直接影响教师的工作投入程度和绩效水平，最终影响其竞争力；另一方面，高校薪酬体制改革已经成为高校管理实践改革的难点和社会关注的热点之一。为了对高校薪酬制度的现状及改革方向进行深入了解，本课题组对全国部分“211”“985”高校进行抽样调研，2015年6月课题组向华南、华东、华中、华北等地发放问卷，截至2015年8月份共回收33所高校的问卷166份。问卷发放的对象是高校的人事部门工作人员，调研样本在人事部门的平均任职年限为89.32个月，可见，回答问题的人员大

4、部分都是在人事岗位工作至少五年以上的人员。本文在客观地描述目前我国高校教师收入现状的基础上，对存在的问题进行剖析，从而为综合改革背景下高校薪酬改革提供思路和建议。薪酬战略的实施是学校战略框架重要部分由于薪酬制度与人事制度的其他职能如岗位分类、绩效评价等方面密切相关，因此，本研究对薪酬结构、岗位分类制度、薪酬分配三个方面进行了问卷调研。1.薪酬结构中的绩效工资体现了激励性目前，高校的薪酬结构以岗位绩效工资制为主，岗位绩效工资的内容由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成。其中，岗位工资和薪级工资是基本工资，执行国家统一标准；绩效工资

5、需要在国家核定的总量内，由学校按照规范的程序和要求自主分配；津贴补贴是特殊岗位津贴和艰苦边远地区补贴，由国家统一管理。岗位工资主要体现工作人员所在的岗位职责和要求，是基本工资的主体。根据事业单位的岗位特点，2一般分为技术、管理、工勤三大类岗位，对同一类别岗位再确定岗位等级，岗位工资等级与岗位等级一致，实行“定岗定薪、岗变薪变”。岗位工资具有较强的保障功能。薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历。薪级工资标准由工龄、学龄及担任职务时间长短三个要素决定。按照专业技术、管理、工勤三类岗位分别设立薪级，不同岗位类别规定不同的起点薪级，实行“一级一

6、薪，定期升级”。薪级工资与岗位工资构成职工的基本工资，同样具有保障功能。绩效工资主要体现工作人员的业绩和贡献，是工资中浮动的部分。绩效工资主要包括校内岗位性津贴、业绩奖励性津贴、额外性工作津贴、福利性津贴等内容。根据调研的结果显示，166份问卷中，除了一个缺失值以外，有90人（54.5%）反映岗位津贴对高校教师最具有激励性，59人（36%）反映业绩奖励性津贴最具有激励性，7人（4.2%）反映科研奖励最具有激励性，也有9人（5.5%）反映目前的薪酬制度中没有体现激励功能的部分。由此可见，与绩效工资改革的初衷一致的是绩效工资部分体现对职工贡献和

7、业绩的认可，可以较好地调动职工的积极性，具有较强的激励作用。然而，绩效工资中体现业绩的部分却不如体现岗位的部分所带来的激励功能强。2.逐步建立以岗位分类为基础的薪酬分配制度通过调研发现，30所高校中，绝大部分仍然是传统的岗位分类模式，包括教学（科研）岗位、教学辅助岗位、党政管理岗位、工勤技能岗位等。但有的高校也有新的尝试，如：清华大学根据研究型大学教学、科研、服务并重的使命定位，将教师队伍分为教研（教学科研并重）、科研、教学三个系列，并根据不同系列的岗位特点和职业发展要求设计不同的薪酬制度。教研系列教师逐步实行“年薪制”，其他系列实行工资加

8、绩效的薪酬体系。北京大学也实施教学科研职位分系列管理和聘任制度，根据学校功能及职位特点，对教学科研职位按照三个系列进行管理，即教学科研并重系列、教学为主系列和研究、技术为主系列，