土地利用相关问题

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1、1.什么是耕地和耕地保护？耕地是指种植农作物的土地,包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或者其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩涂和海滩。耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行的保护。2.乡（镇）人民政府对耕地保护的责任有哪些？（1）科学合理编制本辖区土地利用总体规划，依照土地利用总体规划确定的耕地保有量和基本农田保护区面积，确定本乡（镇）的耕地保护目标；（2）定期对本辖区耕地保有量和基本农田保护管理工作进行检查监督考核，发现

2、问题及时解决，并提出基本农田建设、保护和管理的指导性意见；（3）将耕地与基本农田保护纳入国民经济与社会发展计划，制定基本农田建设规划，向广大农民提供先进的农业科学技术，提供保护耕地和基本农田的各种条件；（4）建立健全耕地保护和基本农田保护档案，搞好基本农田保护区的动态监测工作，及时了解基本农田的动态变化趋势。3.村民委员会对耕地保护的责任有哪些？（1）监督村民依照承包合同规定的用途利用土地、保护耕地；（2）制止村民损害耕地和基本农田的行为；（3）依法维护土地的承包经营权；（4）尊重村民生产经营自主权；（5）执行乡（镇）人民政府

3、科学合理编制的土地利用总体规划，组织农业基础设施建设，为村民提供生产、技术、信息服务；（6）搞好基本农田保护区的动态监测工作，及时了解基本农田的动态变化趋势。4.什么是基本农田“五不准”？（1）不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；（2）不准将平原（平丘）地区耕作条件好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；（3）不准占用基本农田植树造林，发展林果业；（4）不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；（5）不准占用基本农田进行

4、绿色通道和绿化隔离带建设。5.什么是土地整理、复垦、开发？土地整理是指在一定区域内依据土地利用总体规划与有关专项规划，对田、水、路、渠、林、村等实行综合治理，调整土地关系，改善土地利用结构和生产条件，增加可利用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动；土地复垦是指生产建设过程中，对因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用的状态的活动；土地开发是指对未利用土地包括荒山、荒地、荒滩等，通过工程措施、生物措施和技术措施，使其改造成为可利用土地的行为。6.土地利用规划包括哪些规划？包括土地利用总

5、体规划和土地利用专项规划。7.什么是土地利用总体规划？是指在一定区域内，根据社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的统筹和综合部署，是国家实行土地用途管制的基础。土地利用总体规划期限一般为15年。8.土地利用总体规划划分为哪几个层次？土地利用总体规划划分为全国、省、市、县和乡5个层次。9.土地利用专项规划包括哪些规划？土地利用专项规划包括基本农田保护区规划和土地开发整理复垦规划等。10.什么是土利用年度计划？是指国家对计划年度内新增建设用地量（包括建设占用农用地和

6、未利用地）、土地开发整理补充耕地量和耕地保有量的具体安排。11.什么是建设用地?建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地。12.建设用地按利用方式可分为哪些用地？建设用地按利用方式可分为商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地以及特殊用地。 13.建设用地使用权的取得方式有哪些？建设用地使用权的取得可以采取出让、租赁或者划拔等方式。14.什么是国有土地使用权出让？是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。15.国有土地使用权出

7、让年限是多少和出让方式有哪些？国有土地使用权出让年限分别为（1）居住用地70年；（2）工业用地50年；（3）教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；（4）商业、旅游、娱乐用地40年；（5）综合或其他用地50年。国有土地使用权出让方式为：招标、拍卖、挂牌、协议（工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上用地者的，必须采取招标、挂牌、拍卖方式出让）。16.商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营用地怎样取得？（1）市、县国土资源管理部门将出让计划以及地段、地块信息向社会公布，接受用地申请或者预申请；（2）市、县国土

8、资源管理部门根据意向用地者申请情况确定供地方式；（3）市、县国土资源管理部门编制国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让方案并报市、县人民政府批准；（4）市、县国土资源管理部门编制出让文件；（5）市、县国土资源管理部门通过中国土地市场网和当地土地有形市场发布国有土地使用权招标、拍卖