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《英,美,澳,新等国家实施绩效预算的改革及其对我国的启示》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、外国财经财政研究《拍年第期英、美、澳、新等国家实施绩效预算的改革及其对我国的启示陈工。最近学术界对绩效预算制度展开了热律所要求的出机构的营运性决策虽有助于减少支出,一些实际部。,烈的讨论门也开始试行绩效二改进政府会计和预算的基袖机构的财政机会主义行为但往往导致强。预算改革由于绩效预算制度是从实施新把传统的以现收现付制为基础的会计烈的主观随意性且增加了不必要的信息成、、。,公共管理改革的英国美国澳大利亚和新和预算改变为以权责发生制为基础的会计本因此这些国家的改革就是斌予支出机,和预算。构和管理人西兰这些市场经济国家首先开始实施的传统的政
2、府会计未将资产和负债员在营运决策和资源管理中更,,因此,,。而且他们做得也最好具有代表性的记录和管理纳人其中这种现收现付制大的自由但同时也要求支出机构和管理有必要对他们实施绩效预算制度的社会背基础上的现金支出信息虽然在支出控制方人员对预算执行的结果负有更多的直接、客观、面有其优势,。景和理论基础进行充分科学的认但在许多情况下会导致对政责任虽然各国在提高灵活性的程度方面,、,,,,识以利于我们合理科学地借鉴产生好府成本和绩效信息的歪曲和误导因此无有所不同但预算中详细划分和排列的项。。。的效果法支持以绩效为导向的政府预算改革而目已经减少首
3、先是把详细的拨款项目合权责发生制能够比现收现付制更好地解决并到大范围的支出类别,赋予各部门重新一、英、美、澳、新。因为就绩效和成本而言,的峨效绩效管理的问题配资源方面有更大的灵活性和激励机。顶算实践它能够在资源用于生产产品和服务时确认制如美国允许未使用完的拨款部分可在费用,它能够把绩效与成本有效地联结起年末进行结转,又如澳大利亚和新西兰,允一增强时政进,来。。,明度公开绩效预算权责发生制会计和预算被看作是包含许固定资产出售但应当注意到这些灵活。。信息成本和收益的一个更为精确的方式由于性是建立在各支出机构的预算紧约束和,在预算系统,。增
4、强财政透明度公开绩效预算信息中引人了完全成本概念支出预算机关监资能力强且及时的前提之上己的营运。是实施绩效预算制度的一个重要组成部机构有较强的激励去评估自成四增加预算的确定性分。这些国家在实施绩效预算过程中核心本,而且在顶算中提供关于负债或利息补为提高预算资金的确定性,这些国家工作之一就是建立一个公开、,透明的财政贴的应计信息也有助于增强财政透明性和都建立了中期支出框架通常是年期的财。、。、,。过程透明度意味着政府的政策惫图工改进政策的制定目前澳大利亚新西兰和政规划而不是传统的年度预算中期预算程程序和实施过程都必须是公开的,它是英国的
5、政府会计和预算建立在完全的权责框架在实施预算限额方面有明显的优势。发生制基础上。美,构成良好政府治理的关键因素缺乏透明国一般是把政府财政报便于政府编制年度预算并确定支出重点度将会产生腐败、管理混乱和其他,,但利息费用、,问题告建立在现收现付制基础上更强有力地约束各支出部门的支出需求。、,进而影响到公众对政府体制的信心及某些雇员养老金计划贷款和担保项目建使经济衰退时期的支出控制更加可行更、。,时系统地把所有相关的财政信息包括立在权责发生制基础上好地确保政府政策的连续性弱化政府领。绩效信息进行充分披杯是财政透明度的三提高仗算的灵活性导人的
6、更替对预算和政策造成的负面影响根本要求。绩效信息是经系统化搜集的,在预算管理系统中,预算资源是由支等。而年度预算会刺激各支出部门和单位是绩效评估的基础资料,它可以是数量性出机构具体营运的,支出机构在有效配置将本预算年度的支出推迟到未来,使未来的也可以是描述性的,并通过应用各种标预算资源方面具有明显的信息优势。而财的预算任务更难实现。这就意味粉以中期准和比较,做出关于预期成果实现程度的政部或决策部门在这方面却缺乏足够的信预算框架设定预算限额是一种更为可行的。,、判断。目前,这些国家的预算文件中都包含息,而且获得这些信息的成本通常很高。在
7、限额实施机制目前澳大利亚浙西兰和了绩效信息,如美国的绩效数据披璐是法这种情况下如果英国等国已经成功地实施了中期预算框由财政部门大量介人支。,,,。架支出科目而应是这些项目因为所有的实施绩效预算的前提条件基本具备而我。、五强化支出机构的责任和压力人员经费和公用经费以及其他投入都集结国目前财政资金使用过程中不合法不合、、、。,规、不合理,美英澳新等国家的财政部重新定在各个项目之下随着上述步骤的实现传的现象非常严重人民大众首先,,、,位了他们的工作从过去的注重合规性转统预算逐步过渡到项目预算部门建立起关心的是政府的遵纪守法廉沽奉公对政。,向
8、更关心产出和成果的以绩效为导向的管了对绩效考核的基础框架府服务质和财力使用的绩效较少关心理,从过去注重财政稳定性转向更关注于第二阶段绩效管理的推行。在部门项而且大部分的政府管理还未形成从控制投资源的有效配,对绩效和对投人
