对基层联动应急物资保障管理机制探析——以遂宁市船山区为例

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1、独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西南科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签名：枷稔吼y乃午多尉矽围关于论文使用和授权的说明本人完全了解西南科技大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留学位论文的复印件，允许该论文被查阅和借阅；学校可以公布该论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文

2、。(保密的学位论文在解密后应遵守此规定)签名：倘导师签名：孝扣日期：砩p。司西南科技大学硕士研究生学位论文第1页摘要本文选择遂宁市船山区作为调查研究对象，研究突发性自然灾害时应急物资保障的物流管理机制，主要是在“5．12"汶川地震时，面对这样前所未有的大型灾害，我看到我们民政团队作为第一救助责任主体，在包括应急物资保障在内的应急救助管理中许多方面存在着混乱、缺陷甚至失误行为。这些协调机构和管理系统中普遍缺少专门针对应急物流的管理模块。本文首先对应急物资管理机制的特点、功能发展现状等相关理论进行概述，对我国基层应急物资保障机制的构建和设立情况进行了分析，然

3、后以船山区为例进行深入剖析，指出预案编制、管理方式、应急队伍和保障能力等4个方面是现阶段我国基层应急物资保障管理中普遍存在的问题，并逐一分析查找其中的原因，最后从分析应急物资的科学需求入手，对于物资供应储备、供给渠道，信息系统建设、专业人才储备等方面提出了一些对策措施，并提出了应急救援物流系统与日常社会流通物流系统有效融合这一可操作性的措施，试图从政府角度促使构建、设立更为科学合理的保障管理机制保持灾时物流体系的有效运转，最大程度减少人民群众生命财产损失。关键词：船山区基层联动应急物资保障管理机制西南科技大学硕士研究生学位论文第1I页AbstractTh

4、ispaperchoosesChuanshanSuiningCityastheresearchobject．Itstudiesthesuddennaturaldisastersemergencylogisticsmanagementmechanismofmaterialsupport，mainlyinthe“5．12”Wenchunearthquake，inthefaceofsuchanunprecedentedlarge—scaledisaster．Isawourcivilteam，themainresponsibilityasthefirstaido

5、nemergencyrescuemanagement，includingemergencymaterialsupportinmanyways，thereisconfusiondefectcausedbyfailurebehavior．Thesegenerallylackofcoordinationmechanismandmanagementsystemforemergencylogisticsmanagementmodule．Firstly，thispapersummarizestherelevanttheoriesabouttheemergencysu

6、ppliesmanagementtraitandthefunctiondevelopmentsituation，thenanalyzesthestructureconditionontheemergencymaterialsuppliesmechanism；Secondly,makingadeepgoingresearchonChuanshanDistrictasanexample，thepaperindicatesthecommonproblemofthegrass—rootslevelemergencysuppliesmanagementatpres

7、entstageinChina，suchasPlanFormulation，ManagementStyle，Emergency-responseTeamandSupportCapability,etc．thenfmdoutthereasonsstepbystep．Finally,thepaperanalysizethesciencerequirementsofemergencysupplies，toraisesomemeasuresasSuppliesReservesChannelStrategy,Information-systemConstructi

8、on，ProfessionalTalentReservesandSOon，the