我国通用航空产业面临的问题、原因及对策

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1、我国通用航空产业面临的问题、原因及对策摘要：通用航空是航空业的三大组成部分之一，能够有效促进我国国民经济的发展以及增强国防建设力量。在航空飞行器中，通用航空器的数量占到了大部分，其所产生的作用要比民航客机和军用飞机大得多。分析我国通用航空产业面临的问题以及产生问题的原因，并提出一些具有针对性的对策。关键词：通用航空；问题；原因；对策中图分类号：F562文献标志码：A文章编号：1673-291X（2017）31-0031-022016年11月28日，民航局党组书记、局长冯正霖主持召开民航局党组会议，审议并原则通过

2、《统筹推进民航空管深化改革的实施意见》。民航局各司局、行业相关部门都高度重视，积极支持，为各项改革工作落实创造条件。近些年，一些学者对我国通用航空进行了大量的研究，主要分析了通用航空的发展经验、发展政策、发展意义以及发展的环境和管理等内容。但是从总体上来说，这些研究都不具有一定的全面性，甚至一些意见无法在实践中进行有效的利用。一、通用航空概述从国际民用航空组织的角度来说，通用航空（GeneralAviation）主要指的是除了定期航班和不定期航空运输以外的其他民用航空活动。而我国《通用航空飞行管理条例》中的定义

3、为：除了公共航空运输飞行、军事、警务以及海关缉私飞行以外的一切航空活动，主要包含有农业、林业、渔业、矿业等各个方面的飞行活动。二、通用航空产业面临的问题我国通用航空在起步阶段就具有良好的发展。到了2015年10月之后，我国通用航空企业有268家。与2009年相比，我国通用航空企业的增长率达到了160%。根据专家的估算，截至2020年，我国通用航空的数量要比2010年增长16%。虽然我国通用航空在规模和数量上取得了一定的进步，但是和发达国家相比，我国仍然存在着很大的差距。第一，在抗灾过程中，我国通用航空飞行器达到

4、的时间比较晚；第二，我国通用航空运营的布局不具有一定的合理性；第三，我国能够调动的直升机数量十分有限；第四，救援直升机的装备不具有一定的专业性；第五，我国救援直升机没有进行过专业的训练。三、通用航空产业面临问题的原因1.思想观念落后。一方面，大部分的人一说到通用航空通常会想到A330、波音747以及运输航空器，对通用航空不是非常的清楚。在生活中，人们只坐过民航班机，并不了解通用航空。空勤人员和地勤人员驾驶小型飞机在空中作业并不能够引起人们的注意，人们只会在抢险救灾过程中看到通用航空所发挥出来的作用。另一方面，大

5、多数人认为通用航空只能够被应用于农业、工业、医疗救援、治安以及抢险当中。因此，一些决策者认为通用航空是无法在工作中进行盈利的。但事实上，通用航空能够促进农业、航空、工业等多个行业的发展，为人们提供大量的就业机会，并且能够促进相关技术的发展。因此，通用航空具有很大的商机，能够产生很大的利润。2.空域开放程度太低。通用航空器主要在空域进行运行。在长期的发展过程中，虽然我国已经加入了国际民用航空组织，但是我国并没有按照相关的规定来管理空域。我国空域主要由军方来管理，并且限制了通用飞机在低空领域的飞行。同时，通用飞机在

6、进行农业、林业以及牧业的航化作业时，会受到天气以及季节的影响。一些私机和公务机会因为办报批手续特别麻烦而避免飞行。另外，美国通过航空比较发达的原因是美国的低空空域是全面开放的，其空域覆盖的国土面积比国际民用航空组织的要大得多。3.通用航空准入要求太高。由于我国长期将航空业和军事领域相关联，因此地方和民间办航空的可能性也变得非常小。我国虽然放宽了通用航空的准入条件，但是由于申请的过程非常的麻烦，一些民营资本申请组建通用航空公司也成为了一件非常困难的事，这在一定程度上降低了民营申请通用航空公司的积极性。另外，我国并

7、没有建立有关通用航空的竞争机制，这导致航空市场缺乏一定的活力，无法鼓励民间或者私人积极的申办航空。4.通用航空器工业落后。我国航空业的整体发展速度比较缓慢，通用航空器的发展水平仍然处于刚起步的阶段。从长期的发展状态来看，我国航空业主要是为军事服务，甚至一些民用飞机也是为了军用而研制。我国通用飞行器虽然有着大量的型号，但是却很少进行批量生产。除了运5的数量达到了1000架以上，其他型号的产品都特别的少。但是，运5的数量也是我国通用飞行器中数量最多的。近些年，我国虽然在生产通用飞行器方面和其他??家进行合作，但是仍

8、然没有进行大批量的生产，并且直升机的生产数量也不多。例如，在2016年，我国浙江千岛湖通用机场虽然运营了将近十年，但是也亏损了大约50万元。5.法规和标准体系不健全。由于我国法规和标准体系的不健全，通用航空也得不到快速的发展。我国主要按照运输航空机场的标准来修建机场，这使得我国在机场修建的过程中投入了大量的资金。而通用航空飞机也提高了收费标准，这使得通航企业的成本也在不断增加。通过航空