【7A版】新浪模式波澜再起.doc

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1、7A版优质实用文档新浪模式波澜再起http://www.sina.com.cn20GG年09月02日11:01互联网周刊　跟20GG年国家外汇管理局出台11号文防范金融风险不同，20GG年信息产业部发出《关于加强外商投资经营增值电信业务管理的通知》的主要目的在于规范产业市场　　作者：户才和　　20GG年7月13日，信息产业部发出《关于加强外商投资经营增值电信业务管理的通知》(以下简称《通知》)，对外国投资者与境内增值电信公司的违规合作行为进行规范。特别地，《通知》重申了20GG年1月1日开始生效的《外商投资电信企业管理规定》(国务院333号令，以下简称《规定》)的

2、主要原则，强调境内电信公司不得以任何形式向外国投资者变相租借、转让、倒卖电信业务经营许可，也不得以任何形式为外国投资者在我国境内非法经营电信业务提供资源、场地、设施等条件。　　信息产业部这一《通知》的出台，使得国际投资者投资中国电信/互联网企业时广泛采用的“新浪架构”再次成为了人们关注的焦点。　　　新浪架构　　“新浪架构”是指新浪公司在20GG67A版优质实用文档7A版优质实用文档年上市前，为了满足国内监管和公司海外上市的双重要求而找到的一套复杂的组织架构体系。　　依据我国1993年时的电信法规(禁止外商介入电信运营和电信增值服务，但是1993年还没有互联网)，当

3、时信息产业部的政策性指导意见是外商不能提供网络信息服务(ICP)，但是可以提供技术服务。不过这却让新浪看到了一条变通路径的可能。　　顺着这种思路，在信息产业部等相关政府部门的支持和默许下，“新浪架构”最终得以问世。在“新浪架构”体系下，国际投资者通过投资离岸控股公司来控制设在中国境内的技术服务公司，并由该技术公司通过独家服务合作协议的方式把境内增值电信公司和境外离岸控股公司连接起来。　　　克隆人　　“新浪架构不是某一个人的功劳，它更多地应该看作是集体努力的结晶。”作为新浪公司前身之一华渊网的创始人，林欣禾参与了新浪纳斯达克上市的整个过程。　　另一方面，作为“集体努

4、力的结晶”—新浪架构一问世，国内处在类似境地的创业企业就开始大量地进行复制，这其中就包括新浪的老对手搜狐。　　“搜狐、空中网、百度等一大批纳斯达克中国概念股在融资、上市时采用的都是跟新浪类似的法律架构。”杨宁和周云帆在创建空中网之前都曾经是搜狐的管理高层。　　尽管法律结构类似，但是由于企业的创建背景不同，新浪“克隆人们”的重组路径却有着显著的差异。跟张朝阳等海龟相比，马化腾等纯粹的本土创业者所经历的企业股权架构重组过程往往要复杂得多。　67A版优质实用文档7A版优质实用文档　　WTO大门？　　20GG年12月，中国正式加入世界贸易组织(WTO)。20GG年1月1日

5、，中国国务院以第333号令的形式颁布的《外商投资电信企业管理规定》开始生效，并以有限度、承诺逐步放开时间表的方式对外资进入中国电信市场表示了欢迎。　　根据《规定》，外商如果选择商业存在这种模式在我国境内提供电信服务业务，只能采用设立合资公司的形式。但是在20GG年中国电信市场即将全面开放之际，国际资本开始变得躁动不安起来，其进入中国电信市场的行为也越来越具有侵略性。　　按照《中华人民共和国电信条例》(简称《电信条例》)的规定，伪造、冒用、转让电信业务经营许可证都属于违规行为。但是近来，一些外国投资者通过域名授权、注册商标授权等形式，与境内增值电信公司联手规避《规定

6、》要求，在我国境内非法经营增值电信业务。　　一些外商甚至开始以全资收购的方式切入我国电信市场。例如，英国最大的手机铃声及游戏制造商Monstermob公司就以总计2.6亿美元的价格先后收购了联东伟业(AtopCentury)、杭州联梦、北京万讯通。此外，一些国际产业巨头类似的收购行动也正在构思或者实施过程当中。　　外商提前在我国电信市场上演“卡位战”，虽然有其看重中国市场的因素，但是其中某些不按牌理出牌的选手客观上对我国政府的有序开放路线构成了挑战。正是在这种背景下，作为行业主要监管部门，信息产业部才以罕见地严厉方式痛下“杀手”。　　20GG67A版优质实用文档7

7、A版优质实用文档年8月中旬，《通知》下发1个月后，信息产业部电信管理局负责人的解释再次表明了我国政府的这一立场。信息产业部强调，《通知》针对的主要问题是：外国投资者未依法在我国境内设立外商投资电信企业，未取得电信业务经营许可证，擅自开展增值电信业务；外国投资者通过域名授权、注册商标授权等形式，与境内增值电信公司规避《外商投资电信企业管理规定》的要求，在我国境内非法经营增值电信业务；境内电信企业以任何形式向外国投资者变相租借、转让、倒卖电信业务经营许可；境内电信企业为外国投资者在我国境内非法经营电信业务提供资源、场地、设施等。　　　擦边球　　《通知》公布后，国际投资

8、者甚至比国