我国企业境外林业投资现状分析与建议

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1、２０１５年１２月林业资源管理Ｄｅｃｅｍｂｅｒ２０１５第６期ＦＯＲＥＳＴＲＥＳＯＵＲＣＥＳＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴＮｏ６我国企业境外林业投资现状分析与建议１２李静，荆涛（１中国林业科学研究院林业科技信息研究所，北京１０００９１；２国家林业局发展规划与资金管理司，北京１００７１４）摘要：通过对我国企业境外林业投资的现状分析，总结我国企业对外林业投资的若干特点，以及林业企业走出去开展对外投资合作的主要问题。从政策、财税金融、服务等方面提出了相关建议。关键词：林业企业；对外投资；合作中图分类号：Ｆ３２６２文献标识码：Ａ文章编号：１００２－６６２２（２０１５）０６－

2、００５９－０５ＤＯＩ：１０．１３４６６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｌｙｚｙｇｌ．２０１５．０６．０１２ＡｎａｌｙｓｉｓａｎｄＳｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｏｎＣｈｉｎｅｓｅＥｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ’ＯｖｅｒｓｅａｓＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎＦｏｒｅｓｔｒｙ１２ＬＩＪｉｎｇ，ＪＩＮＧＴａｏ（１ＲｅｓｅａｒｃｈＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＦｏｒｅｓｔｒｙＰｏｌｉｃｙａｎｄＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ＣＡＦ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００９１，Ｃｈｉｎａ；２ＤｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＰｌａｎｎｉｎｇａｎｄＦｉｎａｎｃｉａｌＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＳＦＡ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００７１４，Ｃｈ

3、ｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｉｓｐａｐｅｒａｎａｌｙｚｅｄｔｈｅｓｔａｔｕｓｑｕｏｏｆＣｈｉｎｅｓｅｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ’ｏｖｅｒｓｅａｓｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｆｏｒｅｓｔｒｙａｎｄｓｕｍｍａｒｉｚｅｄｓｏｍｅｆｅａｔｕｒｅｓｏｆＣｈｉｎｅｓｅｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ’ｏｖｅｒｓｅａｓｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎｆｏｒｅｓｔｒｙ，ａｎｄｍａｉｎｐｒｏｂｌｅｍｓｅｘｉｓｔｉｎｇｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆＣｈｉｎｅｓｅｆｏｒｅｓｔｒｙｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ’ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｆｏｒｅｉｇｎｃｏｕｎｔｉｅｓＩｎａｄｄｉｔｉｏ

4、ｎ，ｔｈｅｐａｐｅｒｐｒｏｐｏｓｅｄｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｆｒｏｍｄｉｍｅｎｓｉｏｎｓｏｆｐｏｌｉｃｙ，ｔａｘａｔｉｏｎ，ｆｉｎａｎｃｉｎｇａｎｄｓｅｒｖｉｃｅｓＫｅｙｗｏｒｄｓ：ｆｏｒｅｓｔｒｙｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ｏｖｅｒｓｅａｓｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ近年来，我国企业在境外初步打造了多层次、步于２０世纪８０年代，至今约有３０多年的历史。从宽领域的林业投资合作平台，促进了我国林业与全时间跨度和投资规模上大体可分为２个阶段。球经济的融合。在取得一定成绩的同时，我国企业１１林业企业包袱沉重无奈走出国门寻求生存之走出去开展境外林业投资合

5、作仍然会遇到很多问路阶段题，支持企业走出去开展林业对外投资合作的政策从企业的属性看，这一阶段走出去的企业主要措施还不完善，需要国家采取更加积极的政策支持。以东北森工企业为主，２０世纪八九十年代，全国森工企业、尤其是东北国有林区，由于长期森林资源１开展林业投资合作的发展阶段过度消耗，入不敷出，森林采伐量锐减，仅黑龙江森３我国企业跨出国门，开展境外林业投资合作起工企业木材产量由１９９０年的１２６０万ｍ骤减到收稿日期：２０１５－０９－１１；修回日期：２０１５－１１－１２作者简介：李静（１９８５－），女，河北承德人，助理研究员，硕士，主要从事林产品贸易政策以及世界林业

6、方面的研究工作。Ｅｍａｉｌ：ｌｊ－５１５８３３＠１６３．ｃｏｍ６０林业资源管理第６期３［１］１９９８年的６７０万ｍ，加上国家投入不到位等多种随着国家鼓励“走出去”各项政策措施的落地，因素，导致森工企业处于森林资源危机、林区经济效应逐步显现，我国境外林业投资合作步伐明显加危困的“两危”局面。林业职工的生路和企业发展快。截至２０１４年底，中资企业在俄罗斯、非洲、东南两大问题迫使形成了对外投资合作、向外延伸、开亚、美洲等国家和地区林业投资合作租用和购买林２展境外采伐的思路。这一时期，主要利用国家的援地达６１００万ｈｍ，实际投资２０亿美元。大中型投外资金，或是企业通过

7、贷款等渠道，资金投入一般资合作项目１７８个，分布在１８个国家，输出劳务人在３０００～８０００万元人民币①。森工企业率先在赤员约１万人，雇佣外方人员近３万人②。道几内亚、巴布亚新几内亚、苏里南等国家开展林２２对外投资合作企业主体结构多元化业投资合作，龙江森工、大兴安岭林业集团公司主近年来，除传统森工企业外，私营、国有、混合要在具有地缘优势的俄罗斯开展森林采伐作业。所有制等不同类型企业纷纷走出去开展境外林业１２积极参与世界经济大循环主动走出去开展境投资合作。如中粮集团、中航国际、中国诚通集外林业投资合作阶段团、中林集团、内蒙古森工集团等一批实力强的大２０世纪９

8、０年代以来，我国企业经历了由计划型国有