低碳经济趋势下贸易摩擦及wto机制困境

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1、2010年7月世界贸易组织动态与研究Jul.2010第17卷第4期WorldTradeOrganizationFocusVol.17No.4贸易与环境低碳经济趋势下贸易摩擦及WTO机制困境杨迎春（上海财经大学国际工商管理学院，上海200439）摘要：国际贸易活动以间接的方式影响着能源消耗以及碳排放的程度，各国在促进贸易发展与实现低碳经济的双重战略要求下，势必会引发新的贸易摩擦，WTO机制在双重目标的要求下陷入困境，如何实现世界低碳经济发展模式和减少贸易领域的摩擦是未来WTO和各国政府亟待研究的课题。关键词：低碳经济；

2、贸易摩擦；WTO中图分类号：F741文献标识码：A文章编号：1008－7184(2010)04－0058－05一、引言“低碳经济”(Low-carbonEconomy)概念首次放目标，以实现可持续发展。表面上低碳经济是为减出现在2003年英国政府发表的《能源白皮书》(UK少温室气体排放所做努力的结果，但实质上，低碳经①Government，2003)中，它强调低能耗、低污染、低济是经济发展方式、能源消费方式和人类生活方式的排放为基础的绿色可持续经济发展模式，立刻引起了一次新变革，它将全方位地改造建立在化石燃料(能国际

3、社会的广泛关注。全球气候变暖严重影响人类环源)基础之上的现代工业文明，转向生态经济和生态文境和自然生态，导致水资源失衡、农业减产、生态系明。统严重损害，对人类可持续发展带来了巨大冲击，以低碳经济的战略目标给原先相对单一保证经济低碳经济模式为基本内涵的发展模式成为了各国的首增长的经济发展模式加入了一个新的约束条件，也就选目标。在经济社会发展日益受到能源和环境制约的是说现在既要保证低能耗、低碳排放，同时也要保证背景下，低碳经济作为应对全球气候变化、保障能源经济的持续增长。出口贸易作为经济增长的“三驾马安全的基本途径和战略

4、选择，正在全球范围内得到广车”中的不可动摇的力量之一，在当前全球化的背景泛认同。当前，发达国家已经纷纷向低碳经济转型。下，在各国经济中都占有举足轻重的作用。世界范围自英国之后，德国、意大利、欧盟、日本、澳大利内低碳经济增长模式的转变，势必引发对国际贸易行亚、美国等纷纷提出了低碳发展政策。2007年7月，为的新调整，为适应新的经济发展模式，各国新的贸美国参议院提出《低碳经济法案》，2008年被称为易战略随之出现，进而各国对贸易政策、贸易结构、“低碳元年”，低碳成为政治、经济、外交、科研及贸易方式甚至贸易环节都要进行改进

5、和优化。各国对新闻舆论的一个流行语，该年的世界环境日也将主题新形势下的国际贸易问题的认识角度和应对能力上都确定为低碳经济。2009年9月4日联合国发布了《2009有相当的差距，未来贸易领域由此引发的各种形式的年世界经济和社会概览：促进发展，拯救地球》的报摩擦将不可避免。告，核心内容是如何协调发展目标和减少温室气体排二、低碳经济趋势引发国际贸易摩擦的潜在争议点①UKGovernmentEnergyWhitePaper,OurEnergyFuture:CreatingaLowCarbonEconomy.2003.58杨迎

6、春低碳经济趋势下贸易摩擦及WTO机制困境贸易与环境低碳经济战略在各国的经济发展中地位的变化，能耗、高污染、高排放的商品进行国内生产替代，当使国际贸易行为为适应经济发展方式、能源消费方式两个贸易国之间的贸易结构优化目标相似的情况下，以及人类生活方式的变化而发生变化，从贸易规模到贸易冲突随之产生。贸易环节都将可能是形成摩擦的争论点。3.各国支持低碳经济发展的补贴政策的“灰1.低碳经济要求与国际贸易发展规模具有内色地带”可能引发争议在矛盾从目前各国的实践经验来看，支持低碳经济发①Grossman和Krueger(1991)

7、对NAFTA的环境效应展的重要举措即政府补贴。各国政府既要履行减排承的分析和研究认为在其他条件不变的情况下，贸易发诺，又要保证为工业发展创造经济优势，因此，都纷展会扩大经济活动规模，经济活动规模的扩大使能源纷对以下方面采取补贴和优惠措施：对可再生能源领使用增加，进而会导致更多的碳排放，即所谓的国际域的投资、环境影响小和节约能源的新产品的开发投贸易的规模效应。这一点是当前许多国家，尤其是以资以及能降低能耗的新工艺的开发等给予资助；对农出口导向政策为主导的发展中国家不可接受的，对外业能源系统的优惠措施；对高效率工业电机的

8、税收减出口额是GDP的主要力量，贸易政策都集中在如何促免；对高效率家用电器的税收减免；制定鼓励节能的进贸易规模的增加上。相对而言，发达国家在这一问免税政策，为购买节能型产品提供减免税优惠等等。题上的立场和动机已经有所变化，单纯的经济增长已低碳排放属于经济外部性行为，政府的补贴和干预具经不再是唯一目标，低碳经济模式已经提出更多的要有其合理的理论依