反补贴争端中政府行为分析与策略选择

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1、对外经济贸易大学硕士学位论文反补贴争端中政府行为分析与策略选择姓名：霍红燕申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：邓宇20080401摘要截至2008年3月底，我国已经遭遇加拿大、美国、澳大利亚发起的共16起反补贴调查。欧盟和日本等国也已表示要步美国后尘，一边就我国在WTO项下的关于补贴的通知义务提出质疑，并要求我国向WTO对一些补贴政策提出解释，一边试图修改国内立法，以使之适用对我国的反补贴立案和调查。反补贴主要调查的是一国政府的行为和政策，具有涉及面广、危害性大的特点，很可能会影响到一国政府对国内经济调控政策的实施，而国外特

2、别是美国对我国展开的高频度、高密集度的反补贴调查使我国政府在反补贴争端中的角色定位和策略应对提上了日程。本文采用博弈分析方法、回归分析方法和案例分析方法，在阐述补贴与反补贴制度的基础上，分析了政府在反补贴中的行为和角色，并以2006年美国对我国发起的第一起铜版纸反补贴案为例，在反思政府角色“虚位”、“错位”和“缺位”的基础上，探求在全球化背景下，政府在反补贴争端中的最优角色，并从宏观、微观和战略层面提出政府角色转换的路径；同时，本文试图探索一种在补贴与反补贴协议框架下有效率的、相对不容易引起进口国反补贴调查的补贴政策。本文认为出口

3、信贷相对与出口退税政策效果更为明显；贸易国之间的合作是接近世界福利水平最优和贸易国福利最大化的最优选择；在反补贴争端中我国政府应该重塑其角色，掌握在补贴反补贴中的主动权，提升政府在反补贴中的战略取向。全文由五部分组成，第一章导论部分主要介绍本研究的研究背景、研究方法，国内研究成果和本文的逻辑框架及创新之处。第二章阐述了补贴和反补贴制度，第三章对反补贴中政府的角色定位和行为展开了分析。第四章在前文分析的基础上，提出了我国政府应有的策略选择。文章结论部分在归结全文研究的基础上指出本文的研究不足之处和未来研究的方向。关键词：补贴，反补贴

4、，政府角色，策略选择IAbstractChinahadbeenconfrontedwith16casesofanti-subsidyinvestigationsfromCanada,AmericanandAustraliabeforetheendMarch,2008.Theothercountries,suchasEuropeandJapan,plantorevisetheirdomesticcountervailinglawinordertomakethemapplicableforChina.Theanti-subsidyma

5、inlyinvestigatesgovernment’ssubsidybehaviorsandpolicies.Itwillcausegreatdamagetotheconductionofonegovernment’smacroeconomiccontrolmeasures.Thefrequentanti-subsidyinvestigationsputthere-positioningofgovernmentroleandcopingstrategyontheagenda.Thispaperadopttheapproachof

6、game-theory,regressionanalysisandcasestudyBasedontheexpositionofthesubsidyandanti-subsidyinstitution,analyzethegovernmentbehaviorsandrolesinthedisputeofanti-subsidy.Besides,thepapermakesacasestudyofthecopperplatepaper.Afterthereflectionofthecurrentsituationofthegovern

7、mentrole,thepaperpointouttheroadofgovernmentroletransformationfromtheangleofmicroscopy,microscopyandStrategy.Thepapertrytofindoutthebestgovernmentchoiceinthedisputationofanti-subsidy,andtoexploreanefficient,safesubsidymeasure.Thepaperdemonstratestheexportcreditpolicyi

8、sbetterthantheexportrebatepolicyfromtheaspectofcost-benefit.Thecollaborationofthetradecountriescanachievethemaximumwelfarefo