国有企业管理创新的现状与对策

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1、万方数据2008年第4期科技管理研究5c诸rI∞甜讨‰^砒幻一朋rdⅢ璃删"眦Ih，阳陌^2008Ⅳo．4文章编号：1000—7695(2008)04一0134一03国有企业管理创新的现状与对策‘景文宏1’2，吴永柱3，李长亮1(1．兰州大学经济学院，甘肃兰州730000；2．中国人民银行兰州中心支行，甘肃兰州730000；3．安徽省烟草专卖局铜陵分局，安徽铜陵244061)摘要：本文针对现阶段国有企业管理，运用企业管理创新理论，重点探讨了国企管理的现状，指出国企管理实现创新过程中出现的种种问题、不足与困境。并就如何构建符合当代市场经济的国有企业管理创新机制，提出几点针对性的对策建议

2、。关键词：国有企业；管理创新；现状；对策中图分类号：忍70．7文献标识码：^创新理论由经济学家熊彼特1912年在<经济发展理论>中首次提出，而美国著名管理学家德鲁克在其“社会创新理论”里第一次把创新理论引入管理领域，他认为：创新就是赋予企业以新的创造财富能力的行为。企业通过在经济与社会中创造一种新的管理机构、管理方式或管理手段，从而在资源配置中获得更大的经济价值和杜会价值。。十五”期间，随着我国成功加入聊，我国经济融入全球经济的步伐加快，加之现代企业管理理念不断更新，导致国有企业经营管理的内外部环境均发生了重大变化。同时，伴随国有企业改革进入关键时期，国有企业迫切需要贯彻改革、改组、

3、改造和加强管理相结合的方针。将制度创新、技术创新、管理创新并举。深入开展国有企业的管理创新运动，以期发挥国有企业的主导优势，不断提高核心竞争力，从而促进我国经济快速、健康和协调发展。l现阶段国有企业管理创新的现状由于长期受计划经济体制的束缚和影响，我国国有企业的经营和管理始终不能按照市场规律来进行生产和出售，政府主导性经营很明显。同时因为国有企业管理层没有独立的法人资格，必定造成国企管理缺乏活力，经济效益低下和参与市场竞争能力严重不足，由此导致技术和管理都落后的现状，也根本谈不上管理创新。新世纪以来，国有企业管理实践有了长足发展，其管理创新也逐渐形成了一些自身的鲜明特点，为促进我国社

4、会经济的发展发挥了积极作用。但是，目前国有企业的管理创新不仅与世界先进国家的企业间有很大差距，而且其自身发展还存在以下问题：1．1国企管理创新整体发展水平严重失衡现实中，国企经济发展水平失衡的现状决定了企业管理创新发展的整体不平衡。国企中既存在联想、海尔和春兰等管理理念领先。赶超世界先进水平的大型企业，又存在数量众多，组织结构混乱，管理理念落后、机制僵化和水平低下，缺乏市场竞争力的国有中小企业。1．2固企管理创新的层次和动力不足国有企业管理创新的深入，要求企业积极学习国外先进的管理理念、管理方法，这应该成为国有企业管理创新发展的一种有效方式。但是，很多中小国有企业往往盲目模仿国收稿日

5、期：200r7—05—30．修回日期：200r7—08—29外经验技术，不能结合国情和企业实际，真正做到借鉴、吸收和创新并举。实际上我国社会主义市场经济到目前依然在成长中．并没有完全建立，这要求我国国有企业更多关注于转换自身的经营机制，适应现阶段我国市场经济发展的需要，而国外企业是完全自主经营的经济实体，是在相对成熟的市场经济环境中经营和发展的，因此我们企业管理的学习不能只停留在接受模仿阶段，更重要的是要在学习中逐步创新。然而，目前我国一些国有企业在产权结构尚不清晰，公司治理结构尚不健全的情况下，常常不顾现实单纯模仿外国某种特定的管理形式，以偏概全，结果则常常因企业管理缺乏制度基础、

6、市场规则条件以及职工教育索质等因素而事与愿违。1．3国企管理创新缺乏正确的市场竞争观念我国市场经济运行时间较短，造成国有企业市场运作经验很不丰富，在很多方面留有计划经济体制的痕迹，尤其是企业的市场经济观念十分落后，对市场经济的核心精神缺乏深刻理解。许多国企管理者对企业核心竞争力的内涵认识不准确，他们或者把企业竞争优势认作企业核心竞争力，或者把企业一般意义上的资源认作企业核心竞争力，或者把企业某一方面的能力认作企业核心竞争力，必定导致国企管理创新不能驶入正确的。快车道”。还需要指出。当前许多国企普遍存在着重技术、轻战略，没有明确的发展战略，导致这些国有企业经营方向迷失，盲目进行错误的经

7、营，造成其核心业务领域的优势丧失。春兰集团因盲目的实施多元化战略，而造成其企业亏损就是一个很好的证明。1．4固企管理创新缺乏参与国际竞争的能力首先，大部分国有企业缺乏参与国际化大市场竞争的理念，缺少立足国内、放眼海外的经营魄力。其次，部分国有企业对人世后睨’o的规则、国际经贸法律和法规缺少掌握，无法正确处理在国际贸易中出现的种种矛盾和困难。往往遇到问题就采取避让态度，不能有效应对挑战，解决问题。最后，大多数国有企业缺乏国际化经营管理的人才。这也是造成国企管