公共政策讲义-北大行管考研讲义

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2、策评价的影响因素(重要)其实这也是上面说的评价标准难以确定的原因公共政策评价并不是件容易的事,要清楚地认识影响公共政策评价的各种因素,才能形成对公共政策评价的合理期待,有助于推动公共政策评价合理进行1.公共政策目标的多元性和弹性:多元的就难以确定主次轻重;弹性的就难以量化2.公共政策效果的多样性和影响的广泛性:确定评价对象的边界很困难3.政策资源的混合和政策行为的重叠:资源是混合使用的,难以确定某个政策的成本;同样,目标群体是被多个政策作用的,也很难确定某个政策的影响程度4.行动与效果之间因果关系的不确定性:社会情况的改变往往受到政策行动之外的因素影响,如:内在变迁;长期趋

3、势;外在事件5.信息获取的难易程度:政策评价必须依赖于足够的公共政策信息,但一方面政府不重视信息管理,另一方面不倾向于政务公开6.公共政策评价的资源保障水平:由于评价工作的价值未得到充分认可,所以决策和执行者不愿把有限的资源分配给政策评价7.相关机构和人员的态度:政策评价可能触及相关机构和人员的利益,他们的抵触心理,怀疑心理,惰官方网址www.yumingedu.com北大、人大、中财、北外教授创办集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军性心理,对权力的支配心理,独占心理,对自身方案的偏好心理等等都会使他们排斥、贬低政策评价四、公共政策评价的基本方法基本方法:前后对比法后

4、面会介绍三种量化方法:成本收益分析;统计抽样分析和模糊综合评价第三节:公共政策的终止1.政策效果评价完成后,决策者需要对政策的去向做出选择:大致的选择有:政策补充;政策修正;政策终止2.政策终止不仅仅以为取消错误的过时的政策,也意味着制定新的政策的开始一、公共政策终止的对象:虽然终止的是“政策”,但政策是由多个部分构成的,所以政策终止的对象就有四种类型:功能;组织;政策;计划1.功能:终止由政策执行带来的服务:往往会遭到既得利益者的抵制,而且由于一个功能是由多个政策是由多个政策实现的,所以要做许多协调工作2.组织:缩减或撤销组织:同样会损害到组织成员的切身利益3.政策:停止

5、某项具体政策的执行,阻力较小4.计划:执行政策的具体措施和手段的终止二、导致公共政策终止的主要因素:三个因素:价值;环境;资源两种情形:政策评价后发现:要么政策已经完成其使命,要么政策是失败的两种属性:政策终止不仅仅技术问题,还是政治问题,其中发挥关键作用的是政治价值和意识形态,所以对政策中值得分析不能局限于经济和效率方面的问题。主要因素:决策者的价值取向的变化;政策环境的变化;政策资源的不足或未得到有效利用三、公共政策终止的阻碍1.心理上的抵触:政策制定者;政策执行者;政策受益者2.组织的持续性:组织具有寻求生存和自我扩张的本性,即使没有存在的必要也会千方百计地维持自身,

6、并不断地调整自身3.反对势力的联盟:既得利益者组成的压力集团4.法律上的障碍:政策的终止和组织的撤销需要严格的法定程序,费时费力5.高昂的成本:现行政策的沉淀成本和政策中实施所需付出的成本四、公共政策终止的策略:进行力场分析1.重视说服工作,消除抵触情绪官方网址www.yumingedu.com北大、人大、中财、北外教授创办集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军2.公开评价结果,争取支持力量3.旧政策终止与新政策出台并举4.不放“试探性气球”5.只终止必要的部分,减少终止代价育明教育:考研专业课答题攻略(一)名词解释1.育明考研名师解析名词解释一般都比较简单,是送分的题

7、目。在复习的时候要把重点名词夯实。育明考研专业课每个科目都有总结的重要名词,不妨作为复习的参考。很多高校考研名词解释会重复,这就要考生在复习的同时要具备一套权威的、完整的近5年的真题,有近10年的最好。2.育明考研答题攻略:名词解释三段论答题法定义——》背景、特征、概念类比、案例——》总结/评价第一,回答出名词本身的含义。一般都可以在书本找到。第二,从名词的提出的背景、它的特征、相似概念比较等方面进行简述。第三,总结,可以做一下简短的个人评价。3.育明教育答题示范例如:“战略人力资源管理”第一,什么是战略人力资源管

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