基于_智慧水网_新技术架构顶层设计探研

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1、第4期水利信息化NO.42013年8月WaterResourcesInformatizationAug.,2013基于“智慧水网”新技术架构顶层设计探研胡传廉（上海市水务局，上海200050）摘　要：通过分析云计算等新兴信息技术发展特点、水务（水利）行业发展特色、水务（水利）信息化建设现状，针对水务（水利）信息化发展中遇到的问题，以基于水务公共信息平台的上海市水资源监控能力建设为基础，研究新技术激发需求、实现创新应用的方法路径，尝试提出由行政层级统筹电子政务基础设施云服务、由成熟业务引领平台云服务、由个

2、性化需求引导软件云服务的“智慧水网”总体框架顶层设计之思考，探索与水务（水利）电子政务发展相适应的战略步骤，以期指导“智慧水网”水务信息化的分步分层建设。关键词：智慧水网；云计算；顶层设计；信息化规划中图分类号：TV39　　　　　文献标识码：A　　　　　　文章编号：1674-9405(2013)04-0001-050引言1）目前政务信息系统还普遍存在分散构建现象，受限于管理体制、技术水平、法律制度和传多年来，随着高新信息技术的高速发展及以政统文化等因素，造成政府信息资源“条块分割”、府职能转变为标志的行

3、政体制改革的不断深入，上“相互封闭”，无法实现信息资源的有效流动，形成海水务信息化建设始终以坚持“需求为导向、应用“信息孤岛”效应，制约了电子政务的进一步发为核心”，加强全局综合规划和系统顶层设计，通过展[1]。上海水务电子政务建设布局引领和推进了上海水务2）政务信息化过程存在重建设轻应用现象，信系统信息化快速发展。回顾过去发展的历程，在经息系统建设过多注重硬件投入而忽视软件开发，软历了公网专用的互联政务网络的全面覆盖，基于B/S件投入占比低于30％，并且硬件投入片面追求高性结构的互联网技术，基于数据总

4、线、数据仓库等数能重复建设，导致资源闲置浪费和快速贬值，而无据平台技术的广泛应用后，提出“数字水务”建设法为领导提供有效的决策支持，无法为公众提供即总体框架顶层设计，即在原来信息系统技术框架上时信息服务[1]。按照机关决策层、行业调度层、企业操作层的业务3）信息系统建设运维还存在不堪负担的现象，分层需求，建设完成了“水务公共信息平台”，并在不断增加的信息基础设施设备及其应用系统分别存此基础上组织开展了跨行业业务的信息资源整合，在于各级行政机构和单位中，信息系统运行维护、实现了多层次、任务、应用的电子政务

5、系统一个门更新升级、应急处置和安全保密等工作责任重大，户，用户权限统一管理，数据存储一个中心，数据面广量大，对从业管理服务人员的专业技术、职业交换一条总线，地理信息一张地图等的“五个一”。素养要求非常高，已经逐渐成为各级行政机构单位拓展了防汛、水资源、水环境的基础运行管理，应的巨大包袱。急调度管理和行政办事业务的集成应用。4）信息系统与业务应用脱节现象严重，由于社但是，在水务信息化建设中也看到以下几点会公众对政府公益服务及时性、协同性、公开化、不足：个性化功能要求越来越高，政府职能转变、服务转收稿日期：

6、2013-08-02作者简介：胡传廉（1961－），男，上海人，教授级高工，主要研究方向：水利—水务—海洋信息化规划、信息资源开发利用及其信息技术应用。2水利信息化2013(4)型随之加快，分散构建的信息系统对于业务的地域观管理和专业服务将得到转移。2）水务业务工作要性、部门性、时效性和空间性存在局限，难免出现求变化趋势的判断。一方面政府对于社会公众的公业务的针对性、延伸性、兼容性、协同性不强等问益服务要求更全面、准确、公开和个性化，另一方题。面政府对于城市正常运转的管理要求更加精细、及随着物联网、云计

7、算、大数据、平台、移动互时、科学和协同化。3）新兴信息技术发展与应用的联网等革命性新兴信息技术不断发展成熟，突破上趋势判断。不断发展的新兴信息技术对于架构“智述瓶颈的相关电子政务应用已经可以实现，根据美慧水务”技术架构至关重要，准确的技术方向判断国一项研究表明，截至2011年6月，28％的美国既可以避免重复更替设施设备造成浪费，又可以借政府机构已经应用云计算；2012年开始，美国联邦助优势技术快速提升信息化应用水平。4）信息技术政府大规模采购云计算服务[2]。2011年《上海市国服务方式及其业态转变趋势

8、判断。随着信息技术的民经济和社会发展第十二个五年规划》提出加快建快速发展，政府获取信息技术服务方式也从购买设设以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城施设备、外包服务，向购买云服务方向转变，信息市，作为其重要组成部分，同时也明确要求建设智技术服务业态也与之相应发生根本转变。5）原有系能水网（即智慧水网）应用体系[3]。因此，上海水务统与新系统业务应用继承性和技术架构过渡性的判信息化发展与电子政务建设面临新的机遇和挑战，断。一方面要继承保留