“智慧北京”顶层设计总则

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1、“智慧北京”顶层设计总则北京市经济和信息化委员会顶层设计总则顶层设计组成政府主导领域顶层设计框架业务集成要求资源框架基础设施政策机制市场主导领域（非本次研讨重点）使用要求目录总则定位相关文件业务内容和要求：“智慧北京”行动纲要和电子政务“十二五”规划工作推进：21号文自身定位：提出顶层设计的技术参考框架描述全市各个层次相关工作的关系概述顶层设计组成规定顶层设计约束要求顶层设计总则1顶层设计组成2政府主导领域3使用要求为了实现“智慧北京”规划目标，《智慧北京行动纲要》提出了8大行动计划，简称“4+4”行动计划。5顶层设计组成4+4行动计划1.城市智能运行4.政府整合服务2.市民数字生活3

2、.企业网络运营1.基础设施提升4.创新发展环境2.共用平台建设3.应用与产业对接组织实施指导思想与目标四项智慧应用行动计划四项智慧支撑行动计划顶层设计组成2个主导推进思路智慧北京企业网络运营城市智能运行政府整合服务市民数字生活城市管理公共服务社会管理市场监管电子政务的信息基础设施等领域政府主导(电子政务)市场主导企业信息化数字生活智慧社区公共信息基础设施等领域顶层设计组成政府主导主要层次市级顶层设计领域顶层设计部门顶层设计行业顶层设计区（县）顶层设计顶层设计总则2政府主导领域3使用要求顶层设计组成1政府主导领域总体框架政务网络政务信息资源开发利用数据库政务智能应用支撑平台顶层应用引领整

3、体发展8个协同领域覆盖主要的应用需要支撑平台和基础设施支撑顶层应用和协同的应用党政机关科学管理市场监管服务社会服务管理民生服务城市安全保障资源环境管理交通服务管理人口服务管理党政决策指挥公众集成服务政府主导领域顶层设计框架主要内容业务框架资源框架基础设施政策机制整合共享决策指挥公共服务领域决策指挥领域公共服务统筹建设集约使用创新、规范强化基础、先行先试决策融合库开发利用库七大基础库重大应用主题库业务协同共享库业务库电子文件库内部共享库决策支持库公共服务区县业务库基础主题库内部共享库统筹需求组织应用完善补充依托建设内部规划整合有效对接互联互通试点示范模式创新基础强化流程再造安全可控模式创

4、新试点示范基础强化市级领域部门和行业区县规划、发展、建设、运行、服务、管理政策标准智能应用支撑平台市级基础库主题库网络基础设施区县决策指挥区域公共服务部门决策核心业务整合协调对接完善多级智能决策指挥体系加强重点领域的决策指挥服务能力提升党委人大和政协的智能决策指挥服务能力以决策指挥为引领推动系统协同共享任务：提升决策指挥智能服务水平决策指挥集成服务人口总量控制产业布局宏观调控交通流量控制应急等劳动就业党委决策指挥政府决策指挥部门决策指挥一线决策指挥集成门户服务渠道服务中心集成平台社会保障与救助教育医疗卫生养老等市区两级信息共享部门业务协同建设主题数据库系统标准化对接等信息共享业务协同深

5、化政务门户网站群的集成服务能力建设多元化互动服务渠道加强多级政务服务中心的信息化建设以集成服务为引领推动系统协同共享任务：提高公众集成服务水平业务框架：决策指挥与公众服务统领全局发展规划、发展、建设、服务、运行、管理统筹要求指挥体系建设的、非指挥体系决策两个方面特点和要求清晰描述服务对象、责任主体、业务范围和内容如何跟市里、领域和委办局对接支撑市级和领域，统筹内部业务政府主导领域业务集成决策指挥要求市级决策指挥层市级决策市级指挥领域级决策指挥层非应急领域的决策应急领域决策指挥人口服务民生服务市场监管防汛抗旱公共卫生其他应急区（县）级决策指挥层区（县）决策区（县）指挥部门级决策指挥层部门

6、决策社会服务党政机关科学管理其他决策行业决策组织社会资源提供的服务行政许可、非许可审批、行政服务对人的服务对企业的服务政府主导领域业务集成公共服务组成政府主导领域业务集成公共服务层次市级网络办事渠道区县服务大厅街道办事大厅（窗口）社区（村）服务站市区两级共性支撑平台市级部门服务业务市级区县街道区县统筹建设的网络办事渠道社区区级部门服务业务街道服务业务社区服务资源市级政务服务大厅街道网络办事渠道基层网上服务渠道政府主导领域业务集成公共服务示例收养登记出生登记入托入学高等教育职业培训劳动合同职业资格个人所得税税务相关结婚登记离婚登记房屋登记公积金社保医疗生育老年福利养老服务出生教育就业纳税

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