国际经济政策协调下的中国—东盟金融协调合作

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1、《亚太经济》２０１１年第４期国际经济政策协调下的中国—东盟金融协调合作罗传钰内容摘要中国与东盟在金融领域的合作取得了一定的成果，但仍存在着诸多问题。本文以国际经济政策协调方式为理论基础，针对后金融危机时代下中国与东盟的金融协调合作问题，分析了双方合作的现状及特点，提出相机性协调与规则性协调相结合的合作模式。关键词中国—东盟金融合作国际经济政策协调相机性协调规则性协调中图分类号Ｆ１１４文献标识码Ａ文章编号１０００－１０５２（２０１１）０４－００３２－０５经济全球化的背景下，各国经济既相互依赖，又施的规则，而是通过某种方式（如召开会议、主持论相互影响，国际协

2、调与合作已经成为各国发展的有效坛等）协商确定针对某一特定情况各国应采用的政策［２］方式。传统意义上，国际经济政策协调有相机性协调组合和共同行动措施。相机性协调的优点在于，针对和规则性协调两种协调方式，在国际金融的发展过程具体情况可就更为广泛的问题进行协商，从而能够迅中，规则性协调与相机性协调为国际金融协调机制的速地对某一突发事件作出反应，及时地提出应对措施。有效运行起到了不可估量的作用。３．两者的关系一、概述相机性协调与规则性协调之间存在着相互补充作１．规则性协调的定义用的关系。一方面，相机性协调对规则性协调起着铺规则性协调（Ｒｕｌｅ－ＢａｓｅｄＣｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ）是

3、指垫和完善的作用。针对特定的事件和问题，各国通过通过制定明确的规则（包括原则、协定、条款及其他相机性协调在某一领域进行经常、反复地磋商或达成指导性条文等）来指导各国采取政策措施从而达到国协议，对该领域的问题均达成共识，从而减轻了日后［１］际间协调的一种协调方式。规则制定的难度，为协调机构化和定式化打下了基规则性协调的优点在于规则明确，决策过程清础。同时，虽然规则性协调在较长时期内能保证政策晰，可行性与可信度较高，有较强的约束力，能在较的连续与稳定进行，但是，由于规则本身就存在着一长时期内保证政策协调的连续性与稳定性，而且主要定的滞后性，一旦确定就不能随意更改，往往无法跟协调

4、方还可通过参与制定规则的过程去反映本国的情上讯息万变的金融发展，容易造成与现实情况的脱况，体现本国在金融协调上的思想、理念和价值观，节，而手段灵活的相机性协调则能伺机而动，起到很因而受到各国的普遍重视。ＩＭＦ、ＷＴＯ和欧元区成好的完善作用。员国的政策协调，都是规则性协调的典型案例。另一方面，规则性协调能巩固和强化相机性协调的２．相机性协调的定义效果。相机性协调往往是在特定事件发生后，通过有关相机性协调（Ｄｉｓｃｒｅｔｉｏｎ－ＢａｓｅｄＣｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ），是主体以某种无法律约束力的方式进行灵活应对。由于这指有关协调主体根据世界经济变化趋势和各国经济发种方式重在协商，强

5、调的是各方自愿，在缺乏明晰规则展的具体情况，并不明文规定各国应采取何种协调措的情况下，临时性措施的不确定性极大，对各国政府的收稿日期：２０１１年５月１７日作者简介：罗传钰，厦门大学法学院博士研究生，广西大学行健文理学院讲师。研究方向：国际经济法、国际金融法。南宁，５３００００。基金项目：２０１０年福建省教育厅社会科学研究项目“国际金融风险与危机防范的法律机制研究”（ＪＡ１０００８Ｓ）。３２《亚太经济》２０１１年第４期制约效力也相对有限，容易产生竞相违约及搭便车现象，议，如１９９７年１１月形成的《提高亚洲地区合作促进可持续性不强。而规则性协调恰好弥补了相机性协调的金融稳定新框

6、架》（即马尼拉框架，ＭＦＧ）、“１０＋３”这些不足，其规则清晰明确，能够合理影响公众的心理监督进程下东盟与中国、日本、韩国共同签署的《清预期，便于各国政府有效的理解与执行。迈倡议》（ＣｈｉａｎｇＭａｉＩｎｉｔｉａｔｉｖｅ，ＣＭＩ）；另一方面，当今的国际金融协调面临着许多的问题与挑战。则是中国与东盟及各成员国在具体金融合作领域签署由于各国的价值观不尽相同，各国间总存在着不同的的协议，如亚洲—大洋洲会计准则制定组（ＡＯＳＳＧ）利益追求，各国政府对经济运行机制理解的差异，会第一次全体会议在２００９年１１月通过的《谅解备忘使得各国既有追求协调与合作的愿望，也有因自身利录》和《ＡＯＳ

7、ＳＧ工作组运作程序指南》、中国中央银益的考虑而在一定程度上设置障碍的行动。解决这些行与越南、老挝中央银行确定的《关于结算与合作的问题的对策之一，就要加强区域内经济政策的协调与协定》等文件。合作。同样，区域金融市场的协调与合作，不仅是防（二）中国—东盟现有的金融协调合作机制范金融风险、预防金融危机的事前机制，也是促进区目前中国与东盟各成员国共同参加的区域金融合域内各国共同协调与合作，增大在国际金融市场合作作机制有８个。其中，有以各国中央银行为参与主体收益，减少参与国际金融竞争代价的有效方式。根据的东南亚新西兰澳大利亚