关于2015年下半年全区建设工程质量安全检查暨质量治理两年行动专项督查情况的通报

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1、关于2015年下半年全区建设工程质量安全检查暨质量治理两年行动专项督查情况的通报桂建质〔2015〕23号各市住房城乡建设委（局）：根据《关于开展2015年下半年全区建设工程质量安全检查暨质量治理两年行动专项督查的通知》（桂建质〔2015〕19号），我厅于7月21日〜8月5日在全区开展了建设工程质量安全检查暨质量治理两年行动专项督查。从检查情况看，全区各地开展质量治理两年行动工作取得了一定成效，工程质量常见问题得到一定遏制，材料监督抽测、板负筋保护层厚度实体抽查合格率较以往有所上升，但仍有违反基本建设程序的现象，部分参建单位及其项目管理人员不到位履职等问题仍然突出，少数工程特别

2、是县域工程质量安全隐患依然较为普遍。现将检查情况通报如下：一、总体概况本次检查覆盖全区14个设区市和34个县（市、区）。检查内容主要包括监督机构推动质量治理两年行动工作开展情况、工程实体质量和施工安全状况、建设各方责任主体履职行为等内容。检查同时开展了安全防护（高处坠落）专项检查、模板支架安全专项检查。检查过程中使用回弹仪和钢筋扫描仪对混凝土实体强度和钢筋保护层厚度进行了抽查，对钢筋、防水材料等主要材料实施了监督抽测。本次检查共抽查了100个项目，其中商品住宅48个、保障性住房22个、公共建筑30个，分别占抽查总数的48%、22%和30%。受检工程总面积373.26万打，总造

3、价57.32亿元，涉及88家施工企业（其中区外施工企业16家）和59家监理企业（其中区外监理企业4家）。检查组共发出52份停工整改建议书和47份隐患整改建议书。二、检查情况（一）质量治理两年行动开展情况1.制定实施方案情况：受检监督机构均制定了辖区工程质量治理两年行动具体实施方案。1.成立领导小组情况：受检监督机构均成立了工程质量治理两年行动领导小组，并开展了治理工作。2.执行工程基本建设程序情况：少部分在建项目存在未能提供施工许可证、图纸会审资料、先施工后补办监督登记和施工许可手续等违反基本建设程序的情况。其中，学校工程较为突出，如苍梧县沙头镇中平小学教师公租房、苍梧县沙头

4、镇新村小学教学楼，已进行上部主体施工，但未能提供施工许可手续。3.五方责任主体公示情况：监督机构正在逐步落实五方责任主体公示制度，大部分工地已在工地大门显著位置公示了五方责任主体信息。4.签署授权书、承诺书情况：大部分项目能够现场提供施工、监理单位法定代表人签署的授权书，经授权的施工、监理单位项目负责人签署了工程质量终身责任承诺书。但是，有少数2015年以前就已开工的在建工程未按要求签署授权书和承诺书。5.召开工程质量治理两年行动专题会议情况：受检监督机构均已召开了工程质量治理两年行动专题会议或在相关工作会议上将工程质量治理两年行动作为一个专题进行了相应的工作部署。6.推广“

5、样板引路”制度情况：大部分地区已推广“样板引路”制度，辖区内的部分工程制作了实物样板或图片展板；少数地区“样板引路”制度推行情况不理想，辖区的项目基本未制作实物样板或图片展板。7.创建示范工程情况：部分地区已有创建住宅工程质量常见问题专项治理示范工程的计划；部分地区已在辖区内创建了住宅工程质量常见问题专项治理示范工程，但个别地区未能提供召开示范工程观摩会的证明材料。8.开展住宅工程质量常见问题专项治理的情况:从检查情况看，所检地区大部分住宅工程制定了质量常见问题专项治理方案，并开展了一些治理工作，但普遍存在治理方案无针对性、未在治理方案中明确管理人员治理责任和样板制作计划、治

6、理措施在施工中未得到真正实施、方案与现场脱节等问题。（二）监督机构监督管理工作情况1.建立监督员业务记录情况：监督机构能按《广西壮族自治区建设工程质量安全监督机构和监督员考核管理实施细则》（桂建质〔2014〕2号）的要求建立业务记录，记录监督员的监督业绩、奖惩信息和在职教育情况。2.开展监督员年度素质考评情况：绝大部分监督机构均成立了素质考评小组并开展对监督员的年度素质考评工作，全州县、平乐县的监督机构未能提供监督员年度素质考评资料。3.信息化管理情况：绝大部分监督机构能够按要求于2015年7月1日以后启用广西建设工程质量安全监督信息管理系统，要求建设单位将新办理监督登记手续

7、的工程和2015年7月1日主体结构分部工程尚未验收的工程的相关信息录入信息系统。个别监督机构尚未启用广西建设工程质量安全监督信息管理系统，如苍梧县。4.建立“重点监督工程名单”情况：部分监督机构能在日常监督巡查的基础上，建立“重点监督工程名单”，进行重点跟踪检查；部分监督机构按要求建立了“严管工程”名单，并将其所列工程作为重点监督工程进行监督；少部分监督机构未能建立“重点监督工程名单”并进行重点跟踪检查。5.监督抽查、抽测的情况：部分有条件的地区按年度计划对辖区内的在建工程实体质量开展了监督抽测工作；部