关于工程质量治理“两年行动”进展情况检查和安全生产巡查

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1、荆州市住房和城乡建设委员会关于工程质量治理“两年行动”进展情况检查和安全生产巡查的通报各县市区住建局，市建管局：按照我市工程质量治理工作方案部署，市住建委组织开展了第二次两年行动进展情况检查和建筑工程安全生产巡查，现将有关情况通报如下：一、基本情况（一）两年行动进展情况1、组织落实情况。自2014年9月开展工程质量治理两年行动以来，各县市区和市建管局按照省、市等各级住建部门的统一部署积极推进“两年行动”工作按要求成立了领导小组，制定了工作方案和计划，并采取多种形式组织开展了宣传和培训。石首市住建局在荆州日报上进行了整版的宣传；洪湖市住建

2、局积极争取市城建培训中心的支持，组织“两年行动”专题培训，并聘请外市的专家进行授课。按照《全市工程治理两年行动具体工作安排》的要求，各县市区住建局和市建管局在组织本辖区内的建筑业企业和在建工程项目进行自查的基础上，对在建工程项目开展了全面检查。2、“两书一牌”制度落实情况。各地新开工工程项目授权书和承诺书签订率均达到100%,在建项目补签率也能达到90%以上，竣工项目永久性标牌设置率达100%。尤其是市建管局管辖的中心城区竣工项目一直坚持永久性标牌制度，形成了较完善的工作机制，中心城区信息档案制度落实较好。3、检查执法情况。各县市区和市

3、建管局都组织开展了企业自查和督促检查，并分别建立了问题台帐和查处台帐。公安县和江陵县对违法违规行为的查处情况进行了通报。但是有部分县市对查出的问题整改落实不到位,对违法违规的企业和项目没有给予必要的处罚或处罚力度不够。(-=-)安全生产工作情况从检查情况看，各地对安全生产工作都比较重视，都召开了安全生产工作专题会议，并层层落实了安全生产责任制；都较好的落实了春节后复工检查制度；深基坑、脚手架、高支模、起重机械设备等专项施工方案的编制、审核和审批工作有一定程度的加强;起重机械设备一体化管理工作稳步推进。二、存在的问题(%1)两年行动工作需

4、要进一步深入。有部分县市两年行动工作开展效果不够理想，尤其是部分企业对两年行动没有正确的认识，工作流于形式，对自身存在的问题没有进行认真的排查和整改。（二）检查执法和督促整改的力度不够。部分县市区对检查中发现的问题督促整改不到位，或根本没有整改；对发现的违法违规企业和相关责任人处罚力度不够，有的对上级检查中发现较严重问题的企业和个人也没有给予处罚，对未办施工许可擅自开工建设和项目补办施工许可时未按要求进行处罚等。（三）企业主体责任落实不到位。部分企业没有质量安全管理机构，或虽有机构但执行检查制度不到位，无检查记录和管理痕迹。（四）项目经

5、理、总监等现场管理人员不在岗履职或履职不到位的情况较为普遍。（五）专项施工方案针对性不强，有个别项目专项施工方案未按规定进行专家认证。三、抽查项目违法违规情况（-）弥市镇水厂一期存在问题：1•未按法定建设程序办理施工许可；2.监理单位总监及监理员不在岗；3•施工单位建造师五大员不在岗；4•未办理质量安全监督手续。5•施工现场未见任何安全资料；6•施工现场没有洗车槽及冲洗设备；7•没有一级配电箱、施工用电混乱，未搭设脚手架，洞口临边无任何防护;&未见任何起重机械。9•无任何施工技术资料；10.模板支撑系统搭设不规范；11•基础周边无有组织

6、排水系统。建设单位：荆州区弥市镇水利站施工单位：水利部长江水利委员会陆水枢纽工程局监理单位：湖北清江咨询有限公司处理意见：荆州区住建局依法进行处理。（二）景湖•美林悦府三期B标段存在问题：1•监理资料存在弄虚作假现象；2•项目经理不在岗，安全员、造价员不在岗，施工日志未签字，主要管理人员与中标单位不一致；3•安全员未见安全生产考核合格证；4•未见企业制定的隐患治理活动方案；5•未见重大安全隐患的登记及上报资料。建设单位：荆州市景湖房地产开发有限公司施工单位：沪州市第七建筑工程公司监理单位：湖北楚元工程建设咨询有限公司处理意见：市建管局依

7、法进行处理。（三）石首市金色港湾4、5、6号楼存在问题：1•监理审批及隐患整改资料不齐全；2.现场材料堆放比较零乱；3•施工用电不够规范；4•专项方案等针对性不强，作业指导性不能正常发挥；5•未设置现场消防设施；6•存在桩基先行施工现象；7施工现场未建立健全财务机构，主材未建立台帐；&劳务分包不规范，无劳动合同及按月发放工资清单；9•项目经理变更资料不全；10•质量标准化管理力度不够，未严格执行样板引路措施；11•分部分项检验批验收不够及时；12.变更设计管理不够严格；13.腔外观质量常见问题较多。建设单位：石首市环球房地产开发有限公司

8、施工单位：湖北铭城建设工程有限公司监理单位：荆州市江明工程建设监理有限公司处理意见：石首市住建局依法进行处理。（四）江陵县荆楚名居一期（酒店，1号、9号楼）存在问题：1•施工用电、施工脚手架不规范，存在安全