关于中国-中东能源关系发展的若干思考

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1、2007年1月阿拉伯世界研究Jan.,2007第1期ArabWorldStudiesNo.1.经济纵横关于中国—中东能源关系发展的若干思考吴磊摘要：在过去的几年里，随着中国对中东石油依赖的日益增长，中国—中东双边政治、经济、外交和战略关系进入快速发展时期，中东石油在中国能源安全战略中的地位和作用日益凸显，中国的中东政策面临多重挑战，中国需要重新评估和更加突出中东石油在中国对外战略中的战略定位，重视双边能源合作机制建设的重要性，以确保中东石油对中国的长期和稳定供应。此外，中国在中东的能源利益已经引起美国等西方国家的高度关注和忧虑，引起了中国与美国的能源地缘政治冲突，为此中国

2、的中东政策还必须兼顾与美国等西方国家的利益关系平衡，寻求中美在中东石油安全和广泛问题上的共同利益。关键词：中国；中东；能源关系；合作机制；平衡政策作者简介：吴磊，硕士，云南大学国际关系研究院教授（云南昆明650000）。文章编号：1673－5161（2007）01－0029－07中图分类号：F371文献标识码：A一、重新评估中东石油在中国能源战略中的地位中国能源安全主要是石油和天然气供应安全问题，是对清洁能源需求刚性上升而供给严重不足引发的结构性矛盾。1995年至2005年10年间，中国石油消费量年均增长5.25%，超过同期不到1.5%的世界平均增速和1.2%的经合组织国

3、家（OECD）水平。同期国内石油产量和供应增速缓慢，对外石油需求增长迅速。1995年中国对外石油依存度只有15.6%，2005年迅速升至［1］6-2148.1%。2003年中国取代日本，成为全球仅次于美国的第二大石油消费国。2005年石油消［1］6-21费量超过3.27亿吨，进口原油1.47亿吨，对外石油依存度接近50%水平大关。应用灰色系统理论模型的分析预测结果表明，按此增速，到2007年，中国石油消费总量将超过4亿吨，2010年将进一步超过5亿吨。如果届时国内石油供应能力保持在1.8～2.0亿吨，则2010年中国的石油供需缺口将快速增至3亿吨水平，2010年对外石油依

4、存度有可能超过60%，超出了原先的估计和预期。另据美国能源部的预测，2030年中国原油进口量将超过1000万桶/日，相当于2000［2］150-160年美国的石油进口水平。显而易见，中国石油供应安全形势严峻。在中国的对外石油进口依赖中，中东的地位和重要性不断突出和展现出来，中东石油占中国进口石油的比重一直居高不下。仅从进口比重分析，与美国对西半球50%的进口石油依赖相比，在过去的7年里，中国对中东进口石油的依赖程度平均为48.7%，几乎与美国对西半球的进口依赖程度相同。根据《BP世界能源统计评论》的统计，2005年，中国进口石油338万桶/日，其中29［1］6-21来自中

5、东的进口石油136万/日，中东石油仍占中国进口石油依赖的40%以上。在2004年中国10大石油进口来源国中，沙特阿拉伯、伊朗、阿曼和也门分别位居第一、二、四、五的地位，四国石油进口几乎占中国进口总量的近50%。在2005年和2006年上半年中国7大石油进口来源国中，上述四国处于同样重要和关键的地位。如果说，中国的能源安全问题是石油问题，那么，就其重要性和依存度而言，中国的能源安全问题也是中东石油问题。中东石油探明储量、产量和出口量长期以来位居世界前列。根据《油气杂志》估计，2005年，中东探明石油储量为7430亿桶，占全球探明储量12930亿桶的57.4%。同期，中东石油

6、产量为2512万桶/日，占世界石油供应的31%；出口1982万桶/日，占全球石油出口4990万桶/［3］24日的39.7%。这是中国，也是欧洲和日本对中东石油严重依赖的重要原因之一。其次，中国周边国家和地区的油气资源相对贫乏，亚太地区总体上是石油进口地区，探明储量不足世界的3%，即便是相对丰富的俄罗斯和中亚,其石油储量也只占世界的6.1%，不能满足中国日益增长的石油进口需求。中国的对外石油需求不得不向中东或更远的非洲地区延伸。资源分布不平衡，这是导致中国对中东石油依赖的第二个重要原因。第三，在中国对中东石油进口依赖不断增长的同时，从石油出口市场和安全的角度考虑，中东产油国

7、也急于获得长期和稳定的油气市场，这与中国希望获得长期石油供应的战略不谋而合。沙特和科威特等国家不仅向中国出口原油，而且直接投资中国的石油炼化等下游领域，双边能源合作关系和相互依赖程度不断加深。这种［4］“经典的共生关系”有利于双边能源关系的发展，同时加深了中国对中东石油的进口依赖。1999年以来，中国原油即主要从中东和非洲进口，二者相加占中国进口原油总量的70%以上，而从传统意义上的亚太市场进口的石油量虽然在增长，但其比重却在逐步下降。俄罗斯和中亚石油对中国的战略意义不言而喻，从多元化进口安全、降低或减轻对中东石油的进口依赖、