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1、5现代国际关系62010年第11期*中国能源国际合作模式的选择崔守军[内容提要]面对严峻的能源形势,中国通过海外投资获取/权益0油气资源已成为当前保障中国能源供应稳定的有效途径。中东、非洲等动荡地区是中国油气公司海外投资合作的主要对象,风险难以回避。中国油气公司的海外投资合作因带有/国家色彩0引发了西方社会的诸多猜忌和干扰,使中国能源国际合作面临西方的战略/挤压0。中国应审时度势,转变能源国际合作的单一模式,采取/双边纵向合作0与/多边横向合作0/纵横0运用的/复合模式0,在同资源国保持良好双边关系的同时
2、,通过加强与西方能源消费大国的协调与合作,积极融入全球能源市场。[关键词]中国能源安全能源国际合作横向模式纵向模式复合模式[作者介绍]崔守军,中国人民大学国际关系学院讲师、博士,主要从事能源问题、中东地区安全问题研究。中国经济的快速发展导致中国对能源的需求源安全0意味着能够得到稳定的石油供应来支持国º不断增加,能源结构性矛盾凸显,单靠本国的资源储家的经济增长和社会发展。备难以保障能源的供给安全。面对严峻的能源需求/能源安全0分为能源/绝对安全0和/相对安形势,/走出去0成为中国石油公司的必然选择。近全0。
3、能源/绝对安全0是/垄断性0安全,是指能源年来中国海外油气资源投资取得一些成效,中国能消费国利用强大的经济、政治和军事实力,控制世界源国际合作的空间进一步打开,但因合作模式单一,主要油气产地和供应线,强化与盟国军事合作,布局又遭西方战略/挤压0,面临诸多风险和挑战。本文世界主要战略运输通道,主导国际能源组织,确保其将就能源安全与能源国际合作模式现状、中国能源能源供应和价格的稳定。美国是当前唯一的能源国际合作面临的风险和模式选择进行分析,探讨走/绝对安全0的实施者。海湾战争结束后,美国大批出能源合作困境的出
4、路。军队驻留海湾,基本完成了几十年来设想的美军重返海湾计划。/9#110之后,美国又以/反恐0为名,一、能源安全与能源国际合作模式发动了阿富汗战争和伊拉克战争,在其军事力量开/能源安全0概念最早是在20世纪70年代石始进驻石油储量丰富的中亚的同时,强化了对海湾油危机后由西方国家提出来的。美国剑桥能源协会地区,特别是伊拉克石油资源的控制。与此同时,美主席丹尼尔#耶金认为,能源消费国的/能源安全0国在西半球通过北美自由贸易区协定,锁定了其与指的是/供应安全0,即以合理的价格获得充足可靠加拿大、墨西哥两个产油大
5、国稳固的能源合作关系。¹的能源供应。不考虑生态环境因素,从政治安全的*本文系/中国人民大学明德品牌计划项目0(项目编号:角度来说,能源净进口国的/供应安全0细分为三个10XN1005)系列成果之一。¹DanielYergin,/WhatDoes-EnergySecurity.ReallyMean?0方面:进口来源的稳定、石油运输通道的安全、油价TheWallStreetJournal,July11,2006.º陈新华:5能源改变命运)))中国应对挑战之路6,新华出的平稳,其核心在于供应和价格的稳定。对于中
6、国版社,2008年,第140页。这样一个越来越多依赖能源进口的国家来说,/能335现代国际关系62010年第11期在亚太地区,美国重新强化了与重要石油通道)))作0。日本获得了沙特的石油优先购买权、阿联酋马六甲海峡和南海地区周边国家的军事合作关系。的长期石油供应合同、科威特的能源稳定供应承诺,目前美国已基本完成对全球油气资源和运输通道的还与卡塔尔就加强在石油、天然气生产和运输领域军事布控,确保了美国能源的/绝对安全0。的合作,同埃及就参与该国石油、天然气勘探以及液能源/相对安全0是一种/合作性0安全,指能
7、源化天然气项目合作等达成了协议。对于日本这样一消费国通过双边油气资源开发合作、油气工程投资、个典型的/能源小国、经济大国0,能源没有成为制油气管道建设、油气企业海外并购等与能源产出国约其国家经济发展的瓶颈,而是有效地支撑国家经之间展开能源国际合作和能源消费国之间通过成立济社会的快速发展,其能源战略发挥了重要作用。国际能源合作组织,建立能源短缺应急反应机制、能二、当前中国能源国际合作模式源情报互享机制、石油战略储备机制、石油价格稳定机制、能源运输通道安全管理机制等保障能源安全。中国自1993年开始实施/走出
8、去0能源战略,当前能源消费国为确保能源/相对安全0主要大力推行资源推动型外交,鼓励国有油气企业在海采取三种合作模式:/横向模式0、/纵向模式0和/复外投资,确保海外石油供应。作为一个奉行/和平合模式0。/横向模式0是指能源消费国之间的/多发展0战略的能源需求大国,中国既没有美国强大边合作0,为应对国际石油危机而建立的国际能源的军事投射力量,也无军事控制资源国的意图,不可机构(IEA)是/横向模式0合作的典型代表。各成员能采取美
