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1、姚先国、赖普清:中国劳资关系的城乡户籍差异3中国劳资关系的城乡户籍差异姚先国赖普清(浙江大学经济学院310027)内容提要:本文利用最近的企业和农民工调查数据探讨了劳资关系城乡户籍差异问题。城乡工人在劳资关系各方面的巨大差异源于两个方面:一是人力资本水平差异和就业企业的差异;二是农民工受到的户籍歧视。研究结果发现,前者解释了两类工人劳资关系差异的70%—80%,说明人力资本和企业状况是决定工人待遇的主要因素;后者解释了两类工人劳资关系差异的20%—30%,户籍歧视所造成的差距同样是不容忽视的。除劳动合同方面外,农民工在工资、养老保
2、险、医疗保险、失业保险以及工会参与等方面均遭到户籍歧视。研究结果暗示仅仅关注工资收入的城乡歧视是不够的,同时也为更全面的劳动力市场校正政策提供了经验支持。关键词:劳资关系户籍歧视Blinder2Oaxaca分解一、引言中国企业的劳动关系正在经历着根本性的变化:从传统计划经济条件的劳动关系转向以市场为导向的劳动关系;从劳资双方利益一致、相互合作的劳动关系转向劳资双方利益对立、既冲突又合作的劳动关系;从较为单一的国有企业与职工的劳动关系转向复杂多样的各种所有制企业与不①同身份工人的劳动关系。中国劳资关系正在发生的这种历史性变迁和重塑引
3、起了许多研究者的关注。首先,经济转型和国有企业产权改革对中国企业劳资关系产生的重大影响为众多研究者所关注。一些研究者(Guest,1998;Hilletal,2000)认为,改革后的中国企业在劳资关系的许多方面已经与西方市场国家非常相似。例如劳资双方在谈判地位上的不平等、工作的不稳定、劳动合同不完全等等。其中Cooke(2002)在一项改制企业的案例研究中表明,国企产权的变化对员工产生的结果基本上是负面的,并且劳资双方的利益鸿沟正在扩大。其次,改革开放以来国企之外的其他所有制形式得到巨大发展,国内学者对不同所有制形式企业新出现的市
4、场化劳资关系作了许多研究。一项对中外合资企业劳资关系调查(周长城,2000)显示,中外合资企业劳资冲突日益表面化,雇主不尊重工人的情况比较严重;另一项对私营企业劳资关系调查则表明,在资本与劳动的矛盾与冲突中,劳动基本上处于劣势地位(戴建中,1996)。此外,中国经济的城乡二元结构使得中国的劳资关系问题更趋复杂化。中国的劳资关系不仅在不同所有制企业中存在各自特征和区别,而且在不同身份的工人之间也存在不容忽视的差异。我们观察到,即使在同一企业中,工人们也经常被明显地区别对待:一些最重、最脏、最不体面的工作总是被分派给某一类工人;一些工
5、人拥有或多或少的社会福利,而另一些工人则很少或无任何福3本文系国家自然科学基金重点课题“中国人力资本投资与劳动力市场管理研究”阶段性成果,课题负责人为姚先国教授,项目编号:70233003。作者感谢张俊森教授、李实教授和李宏彬博士对论文提出的宝贵建议。①本文所使用的劳动关系与劳资关系在概念上是等同的,具体指雇佣关系中的经济利益及权利义务关系。82©1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net2
6、004年第7期利;一些工人工作相对稳定、而另一些则必须面临随时被解雇的威胁等等。然而,这类区别对待并不主要是基于工人们的生产力差别,而主要是基于工人们的身份差别———城市与农村的户籍差别。一项研究(蔡继明,1998)表明,城乡户籍歧视解释了中国城乡收入差别中的24.8%。另一项社会学研究(李强,2002)则显示,中国城市农民工就业实际是一种典型的非正规就业,农民工在劳资关系的各个方面都遇到严重问题。无庸置疑,工人的经济福利状况不仅取决于工资收入,也取决于工人的工作条件、工作稳定性、企业福利等劳资关系因素。若要更准确地理解城乡工人在
7、工作的各个方面的差异,就应该对上述这些劳资关系因素加以全面考虑,否则将低估城镇工人与农民工之间真实经济福利差异。本文运用最新的经验数据来估计包括工资收入在内的劳资关系城乡户籍差异,并分析这些差异在多大程度上应归于劳动者本身的人力资本特征和多大程度上归于不合理户籍歧视。论文其余部分安排如下:第二部分数据和方法,对劳资关系户籍差别的事实加以统计说明并提出分析劳资关系户籍歧视的方法。第三部分运用经济计量模型对劳资关系户籍差异进行经验分析并对分析结果加以讨论。最后是结论及政策建议。二、数据与方法1.数据简介本研究所使用的数据来源于浙江省企
8、业调查和农村劳动力流动调查。企业调查数据是于2003年10—12月开展的一个全国性企业调查项目的前期部分。调查范围涉及6个地区共9个市县,311家企业,其中随机访谈调查了79个企业中的608名职工;职工调查内容包括职工个人情况、家庭背景、工作经验、
