浅议经济责任审计及绩效审计结合

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1、浅议经济责任审计及绩效审计结合摘要：经济责任审计与绩效审计结合，可以通过提升审计目标，纵深拓展审计内容，探索审计方法等方面入手，转变审计思路，将审计的重点适当向帐外延伸，实现审计目标的转变。使经济责任审计的作用得到充分的发挥。Abstract:Thecombinationofeconomicresponsibilityauditandperformanceauditcanimprovetheauditgoal,furtherdevelopthecontentoftheaudit,exploretheauditmethod,

2、etc,changetheauditidea,expendtheauditfocus,realizethechangeoftheauditgoal,andfullyplaytheroleofeconomicresponsibilityaudit・关键词：经济责任审计；绩效审计；结合Keywords:economicresponsibilityaudit；performanceaudit；combination中图分类号:F239文献标识码：A文章编号:1006-4311(2013)03-0151-02经济责任审计既是一项具

3、有中国特色的经济监督制度，又是一种评价手段，是现代审计制度在中国的一种创新，是中国国情的特定需要。关于经济责任审计的概念，既可以广义的理解，也可以狭义的界定。经济责任审计产生的主要客观原因是所有权与管理权的分离，主要目的就是保护财产的安全和完整，保证会计资料的真实，明确管理者的经营管理责任。因此，广义的经济责任审计包括一切审计。狭义的经济责任审计，是指明确企事业单位领导人经营管理责任而进行的审计。经济责任审计是保护国家、单位财产的安全、完整、保值、增值和加强领导干部的监督管理，促进廉政建设的重要保障之一。其作用主要体现在以

4、下几方面：一是能够促进领导干部依法履行经济责任。许多领导干部在主抓经济工作时往往主观性和随意性很强，有些领导为了所谓“政绩工程”缺乏有效论证，盲目施工，结果是劳民伤财。这就是因为出了问题不追究经济责任，而实行了经济责任审计，并且扩大了审计范畴，追究领导的责任，就使得领导干部要依法行政、民主行政、科学行政。二是揭露和惩治腐败分子，规范干部行为，促进廉政建设。加强权力的制约和监督、预防和惩治腐败是经济责任审计的职责所在。经济责任审计立足于财政、财务收支审计，落脚点在于查明个人经济责任，既对事不对人，而且审计涉及领导干部任职期间

5、时限较长，往往能够发现年度财政、财务收支审计不易发现的问题，有利于揭露和惩治腐败分子。还有，将审计着眼于防范，健全了监督机制，有利于发现财务管理漏洞，健全财务管理制度，提高财务管理水平，促使领导干部自我约束、自我完善，增强法律、法规观念，促进廉政建设。三是有利于公正的评价干部，为提拔使用干部提供建议。实行领导干部经济责任审计时，坚持定量与定性相结合,依据领导干部任期目标，通过对经济指标等各类指标的考核分析，对干部任期工作业绩作出客观公正的评价。从而，为正确评价和使用干部提供依据，有利于干部更好的履行职责，防止短期行为。四是

6、摸清家底，有利于分清前后责任和安排后续工作。干部经济责任审计工作依据干部所在部门，对单位的财务收支的真实、合法、效益等情况进行审计，摸清了家底，不但明确了离任者的经济责任，划清了前后任的责任，还让继任者了解了单位的真实状况，理清工作思路，尽快进入角色，为日后开展工作奠定良好的基础。同时，也有利于工作的交接，保持工作的连续性。为了更好的发挥经济责任审计的作用，仅仅依靠传统的审计内容和方法，已经难以满足干部监督管理工作的需要。而绩效审计是现金价值审计、经营审计、管理审计的同义词。因此，在开展经济责任审计时引入绩效审计机制，能达

7、到提升目标、延伸内容、完善评价的目的。绩效审计与传统审计相比具有很多特点。首先，绩效审计的对象、内容更加广泛。绩效审计不仅对被审计单位的财务收支及相关的经济活动进行审计，更主要的是对被审计单位的组织管理活动和责任履行情况以及工作绩效等情况进行全面评价。审计的对象既包括会计资料和其反应的经济活动还包含经济指标、经济合同、协议、预算及预算执行、重大经济决策等方面的全部内容。所以，从审计内容上看，把经济责任审计与绩效审计结合更能全面的评价。其次，绩效审计的目标较为丰富，绩效审计的目标主要是评价经济活动各环节的经济性、效率性、效果

8、性，促进被审计单位加强管理，提高资金的使用效益。这样，能使领导干部注重职责履行时的经济效益。最后，绩效审计的方法更加灵活多样。经济责任审计主要采用对会计资料的检查，一般方法有抽查法、核对法、逆查法、盘点法等对凭证、账本、报表进行审查，分析各项指标，以事后审计为主；绩效审计除了常用方法外，还注重使用审阅法