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时间:2019-02-26
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1、新型职业农民培育的途径及工作思路郑泽民2014年10月提纲2一、新型职业农民的概念及特点二、新型职业农民培育的意义及目标三、新型职业农民培育途径四、新型职业农民培育工作思路五、新型职业农民培育工作要点2013年的最后一个月,无论是中央经济工作会议,还是中央农村工作会议,粮食安全都成为会议公报的头号命题。2013年,中共中央总书记习近平四次强调“粮食安全要靠自己”,如何保障农业的海外安全生产,亦充满挑战。农业部部长韩长赋在2012年12月6日在国务院新闻办举行新闻发布会上就表示,“我们还是要立足国内解决我们的吃饭问题,同时也适度利
2、用国际市场。”“我们的农业已经无法承载工业化和整个人口的消费升级。”农业的效率不再提高的话,不但我们的城镇化、工业化,我们整个国民经济的安全都要受到威胁。2013的粮食总量突破了6亿吨这个大的台阶。总量达到了12039亿斤,比2012又增加了248亿斤,但是并没有缓解我们粮食总量平衡和结构平衡的难点,在粮食“十连增”的同时,2013年依然进口了总量超8000万吨的大豆、玉米、小麦和水稻。粮食安全问题请参看《粮食危机》。恩道尔中心思想:谁控制了石油,就控制了世界;谁控制了粮食,谁就控制了人类。(一)、概念:新型职业农民是以农业为职
3、业,具有一定的专业技能,有一定生产经营规模,收入主要来自农业的现代农业从业者。一、新型职业农民的概念及特点新型职业农民的概念及特点(二)特点:1.新型职业农民是市场主体。传统农民主要维持生计,而新型职业农民充分进入市场争取利益最大化,具有较高收入。2.新型职业农民把务农作为终身职业,具有稳定性。3.新型职业农民具有现代企业观念,有文化、懂技术、会经营,对生态、环境、社会和后人承担责任。(三)地位和作用新型职业农民将是云南农民的发展方向,将成为现代农业和高原特色农业的根本基石。1.定义:利用现代农业科学技术培育的、具有云南特色、在
4、国内外占有优势地位的第一产业。什么是高原特色农业二、新型职业农民培育的意义根据中国科学院中国现代化研究中心在2012年发布的《中国现代化报告2012:农业现代化研究》称,截至2008年,中国的农业劳动生产率仅及工业劳动生产率的10%,农业现代化已经成为中国现代化的一块短板。报告称,如果以农业增加值比例、农业劳动力比例和农业劳动生产率三项指标计算的话,2008年中国农业水平与英国相差约150年,与美国相差108年,与韩国差36年。二、新型职业农民培育的意义改变和提升农业劳动生产率,远不是靠搞一场三五年的运动式治理就可以解决问题。中
5、国目前无法实现农业生产率快速提高,与农业的制度和体制问题有关。其中,土地不能流转在很大程度制约了农业生产率的正常提高。而眼下,类似家庭农场、农业园这样的大规模土地流转,却建立在并不牢靠的“确权”基础之上。二、新型职业农民培育的意义一是有利于促进农民从身份向职业的转变。在推动城乡发展一体化中加快剥离“农民”的身份属性,使培育起来的新型职业农民逐步走上具有相应社会保障和社会地位的职业化路子,解决有人愿意在农村留下来搞农业的问题。(符合“职业化”的发展和需求)二、新型职业农民培育的意义二是有利于促进农民从传统农业生产向现代农业生产经营
6、的转变。在加大强农惠农富农政策力度中加快发展现代农业,使培育起来的新型职业农民逐步走上专业化、规模化、集约化、标准化生产经营的现代化路子解决务农种粮有效益、不吃亏、得实惠的问题。(符合农业“现代化”的要求)。二、新型职业农民培育的意义三是有利于促进农民从传统小农生产向社会化大生产的转变。在坚持和完善农村基本经营制度中加快培育新型生产经营主体,使培育起来的新型职业农民逐步走上“家庭经营+合作组织+社会化服务”新型农业经营体系的组织化路子,解决保供增收长效机制的问题。(符合农业“组织化”的要求)二、新型职业农民培育的意义四是新型职业
7、农民是推动城乡发展一体化的基本力量。伴随农村生产力发展和生产关系完善产生的新型生产经营主体,是构建新型农业经营体系的基本细胞,是发展现代农业的基本支撑。提高了农业劳动力的效率,必将释放出众多的农村劳动力,这些劳动力将走入城镇,推动中国城镇化的发展。(符合“城镇化”发展的要求)二、新型职业农民培育的意义培育新型职业农民的过程,就是激活农民自身活力和增强农业农村发展活力的过程,就是培养高素质现代农业和新农村建设者的过程,就是培育“三农”事业发展未来的过程。二、新型职业农民培育的意义大力培育新型职业农民:是传统农业向现代农业转型的必然
8、要求;是保证粮食安全和农产品质量安全的必然要求;是城乡一体化构建和谐社会的必然要求;是保持农业劳动力后继有人的必然要求。新型职业农民培育目标我国新型职业农民规模1亿以上,其中生产经营型3000万(每个规模农户1人)专业技能型6000万社会服务型1000万三、新型
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