民政局依法行政年度工作报告word文档

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1、精心编制民政局依法行政年度工作报告2015年，区民政局按照两个条例和深化社会组织登记管理制度改革要求，紧紧围绕区中心工作，结合区委、区政府创新社会治理加强基层建设“1+6”文件要求，在加强对我区社会组织建设上下功夫。从社区百姓需求出发，大力培育发展社会组织参与社区治理，服务社区和民生。做好社会组织党建、培育孵化、年检和规范化建设等工作，完善综合监管体系，稳步推进社会组织登记制度改革。结合全区民政重点工作,采取有力措施，规范行政执法行为，提升依法行政工作水平，有力推进了民政事业的健康发展。　　一、基本情况　　坚持培育发展与监督管理并重。根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《

2、社会团体登记管理条例》和《上海市社会组织直接登记管理若干规定》等相关规定，截止到2015年11月15日，在我区登记注册的社会组织531家,其中社会团体122家，民办非企业单位409家。2015年新成立登记社会组织53家，其中社团3家、民非50家;变更登记社团13家、民非38家;注销登记社团3家，民非5家;民非正处于名称核准阶段35家。积极建设区社会组织园区，制定培育发展社会组织三年行动计划，加快推进社会组织培育孵化。开展2014年度社会组织年检和专项检查，将年检结果在社会组织网上予以公告。对长期不开展活动的名存实亡社会组织进行清理;对46家年检不合格的仅供参考精心编制社会组织

3、发出责令整改通知书。全区三级社会组织预警网络基础建设、工作机制不断完善，加快推进上海市社会组织综合管理服务信息平台应用。启动实施2015年社会组织规范化建设评估工作，积极推动我区社会组织参评创建积极性。开展社会组织信用体系建设，加强社会组织自律与诚信建设。通过依法规范登记和监督检查，进一步推进全区社会组织建设与管理工作。　　二、主要做法　　(一)加强领导，强化组织保障　　高度重视依法行政工作，把依法行政工作纳入重要议事日程，作为民政局的一项基础性工作来抓，与全局中心工作同安排同部署，坚持把依法行政与开展民政普法教育相结合，与机关效能建设、行风建设、软环境治理相结合，与促进全区

4、社会组织健康发展相结合。切实加强对依法行政工作的领导，形成我局行政负责人认真抓，执法人员具体落实的良好局面，推动了工作有效落实。　　(二)突出改革重点，提高依法行政能力　　自去年4月1日上海市实行社会组织登记管理改革以来，社会组织直接登记有序推进，社会组织数量有了较快增长。2015年，结合市委、区委创新社会治理加强基层建设“1+6”文件要求，区民政局进一步深化社会组织登记管理制度改革，大力培育发展社会组织参与社区治理，完善社会组织综合监管体系。　　1、深化登记管理制度改革仅供参考精心编制　　(1)落实直接登记改革有关规定。根据直接登记和双重管理社会组织分类标准，完成对存量社会

5、组织梳理划分。截止到11月15日，在普陀区民政局登记注册的社会组织531家，其中直接登记428家，占80.6%。按要求制定《征询意见函》，直接登记必要时征求相关部门意见。缩短社会组织成立、变更、注销登记时限(直接登记时限缩短为30、5、10个工作日)。简化“空壳”社会组织注销登记程序等。取消社会团体分支(代表)机构设立、变更和注销登记审批等。同时按照区委组织部要求，在登记审批中做好退(离)休干部在社会团体兼职审批备案工作，进一步促进政社分开。按照上海市关于加快培育发展社区社会组织的要求，探索对社区社会组织降低开办资金门槛、放宽场地条件等。强化社会组织自律自治，要求申请成立时提

6、交自律承诺书，承诺自觉履行信息披露和重大事项报告等。鼓励社会组织利用年检公示、信息宣传等方式促进信息公开。　　(2)规范材料受理和审查工作。制定告知清单，对申请提交材料不齐全的实行一次性告知，就成立登记实行提交可行性报告论证、局长办公会议审议等流程，并根据实际情况，征询业务主管单位、行业主管部门意见。如与区教育局就民办学校成立和非学历教育培训等事宜建立常态沟通机制，完善《民办学校章程示范文本》等。严格按照直接登记时限要求，通过事先告知，主动承诺，简化审查环节，提高行政审批效率。仅供参考精心编制　　(3)开展或承接登记试点工作。按照《民办非企业单位名称管理暂行规定》要求，总结以

7、往核名申请上报经验，平稳有序承接市级下放核名权限。积极推进全区街道、镇社区基金会登记成立，并做好协调服务工作。如邀请市社团局基金会处负责人到桃浦镇现场指导。后期还专门邀请市社团局领导带领市局登记处、基金会管理处负责人在真如镇街道现场召开社区基金会专题座谈调研，为各街道、镇推进社区基金会成立从成立条件、登记流程等方面进行比较系统的培训。　　2、加快社会组织培育发展　　(1)优化社会组织发展环境。一是制定和落实扶持政策。制定《关于培育发展社会组织参与社区治理的实施意见》(普委办〔2015〕9号)，切实加大力