医院托管模式及人才队伍建设的探析

《医院托管模式及人才队伍建设的探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、医院托管模式及人才队伍建设的探析第4期总第29期2007年12月南京医科大学（社会科学版）ACTAUNIVERSITATISMEDICINAL/SNANJING（SocialScience）?323?I矢院托管模式及人才队伍建设的探析许立新（南京市第三医院人事科，江苏南京210003）摘要:经营权与所有权分离的医院委托管理模式是医疗卫生体制改革中的一・种尝试.文章对I矢院托管的基本模式及I矢院托管后人才队伍的建设问题进行探讨和分析，指出陕院托管后加强人才队伍建设显得尤为重要.关键词:医院;委托管理模式;人才队伍建设中图

2、分类号R197.32文献标识码:A文章编号:1671—0479（2007）04-323—03近儿年来,在二级I矢院中进行的一种经营权与所有权分离的医院委托管理模式（以下简称托管），正在我国齐大城市进行积极地探索和尝试.且发展迅速•托管后的医院涉及到医院长远的发展战略，卫牛资源的整合，医疗业务的发展以及医院人才队伍的建设等诸多方面的调整•笔者就I矢院托管的基本模式及托管后医院人才队伍的建设问题进行探讨分析，目前医院托管的基木模式医院托管,是指产权所有者将医院的经营管理权交由具有较强经营管理能力，并能够承担相应经营风险的法

3、人或自然人去有偿经营.通过契约形式，受托方有条件地管理和经营委托方的资产，并实现资产的保值增值…•其实质就是医院所有权和经营权相分离，是一种通过理顺内部管理机制提高医院管理水平，既兼顾国有医院的公益性，又引入市场竞争机制，兼顾公平与效益的新型医院治理模式.需要指出的是，托管经营不是”承包制”，承包以利润为单一指标，个人行为，短期行为，负盈不负亏是其显着特征•而托管经营考核是一种以资木保值增值为核心的综合考核，不仅兼顾利润水平，而且要考核医院的发展能力•同时.托管有严格的管理规章和财务约束机制，对经营者提出了更为规范的要

4、求所以，”托管”在赋予院长更大权利的同吋，也赋予了更大的责任和义务•实行托管后，政府卫收稿FI期:2007—08—24作者简介:许立新(1963—)，男，政工师.生行政部门不再直接干预医院的管理和经营，只对国有医院的经营方向和国有资产进行宏观监督和管理［・目前实际运行的托管模式,大致基本相同，一般有以下几个共同点.第一.托管模式大多以三级甲等医院或以三级甲等医院为龙头的医疗集团为受托方，二级医院均由所在市或区卫牛行政主管部门通过协议方式，交给三级甲等I矢院或以三级甲等I矢院为龙头的I矢疗集团托管•被托管的二级医院在托管

5、后,医院的性质和级别不变，实行所有权和经营权分离•托管期内，双方固定资产权属关系不变,职工的原有身份不变，被托管医院的经营管理权则交由受托方全权负责•一般托管以5年为一周期,也有以3年为一周期.第二，被托管的医院均由受托方委派院长主持医院的日常管理工作,部分医院还由受托方委派书记或副院长及部分职能科室主任等共同参与医院管理.以三级甲等医院或三级医疗集团的先进管理理念及管理方法.带动和提高被托管医院的管理水平和医疗，教育及科研水平.受托方派遣专家到托管医院作为技术支撑•以三级甲等医院或三级医疗集团的先进管理方式和先进医疗

6、服务技术，进一步带动和提高被托管医院的医疗服务水平和临床与医技水平•从而更好地为所在地区居民提供优质，高效的医疗服务.第三.托管后双方医院的管理人员和医疗护理9324?南京医科大学(社会科学版)ACTAUNIVERSITATISMEDICINALISNANJING(SocialScience)第4期总第29期2007年12月专业技术人员不同程度地介入和整合.受托方的大部分专家到被托管医院开设各专家专科门诊.指导手术治疗等•部分专家还可聘任为被托管医院临床或医技科室的主任•被托方的管理人员特别是医疗护理专业技术人员可到受

7、托方接受免费的进修学习培训•从而不断提高管理水平和业务水平.二，医院托管后人才队伍建设面临的问题托管是建立新机制，开创新事业，打开新局面的过程•在当前体制下,国有医院如果不是面临非常困难的局而.难以经营下去，接受托管改革的可能性很小.卫生主管部门将二级医院进行托管,主要就是鉴于二级医院人力资源相对不足，寄希望引入三级甲等医院或医疗集团的先进管理方式和先进的医疗服务技术，利用三级甲等医院的品牌和专业技术精湛的高级卫生专业人才，促进医院薄弱学科的发展，更好地为人民群众服务•这无疑对医院托管后人才队伍建设起到积极的推动作用，

8、同时也提出了更高的要求•但医院托管并非一”托”就灵，从目前所了解已实施托管的医院，在托管期特别是托管初期，人才队伍建设都不同程度而临着许多问题有待探讨,具体表现为以下几个方面.首先,对托管的认识不到位，缺乏清晰的目标.由于医院实施托管是近几年医疗卫牛改革发展到一定阶段才出现的一个新生事物，医院实施托管后双方人才队伍建设如何统一规划