大庆湿地资源保护开发的问题与法律对策

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1、万方数据目录5．2加拿大湿地资源保护与开发的法律实践⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．315．3澳大利亚湿地资源保护与开发的法律实践⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．315．4其他部分国家湿地资源保护与开发的实践⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．325．5我国三大主要湿地的开发与保护实践⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一335．5．1扎龙湿地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯335．5．2兴凯湖湿地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3

2、45．5．3洪河湿地⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯355．6国内外湿地资源保护与开发的几点启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．355．7本章小结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯366大庆湿地资源保护与开发的法律对策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯376．1依法加强湿地污染源头管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．376．2依法规制湿地产业开发模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．386．3建立湿

3、地管理的相关法律机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯396．4制定并完善湿地保护法律、法规⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯406．4．1制定《大庆市湿地保护条例》⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯406．4．2制定并完善大庆湿地相关制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯416．5依法建立公众参与制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。426．6加大湿地保护的执法力度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．446．7本章小结⋯⋯⋯⋯⋯⋯

4、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一44结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。⋯⋯⋯．．，⋯⋯．．46⋯⋯⋯⋯47攻读学位期间发表的学术论文⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯50致诩t⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．万方数据1绪论1．1选题依据湿地，是我们重要的土地资源和自然资源，具有多种功能，就像森林牙嗨洋一样重要。湿地不仅为人类提供了大部分的淡水，而且在维持生态物种平衡、保护生物多样性、珍惜物种资源

5、、涵养水源、防旱抗洪、降解污染物等方面都起到了重要作用。受到全世界广泛关注和重视的森林、海洋、湿地被称为地球三个主要生态系统。我国湿地资源非常丰富，但是由于对湿地资源保护的认识不足，重视程度不够，政策缺乏，法律制度不够健全，管理体制欠缺，资金的投入少，管理力度很低，还有对湿地开发过度等原因，．造成了大庆市的湿地逐渐减少，气候逐渐恶化，沙化程度加剧，风蚀现象严重，物种多样性锐减。因此，展开大庆市湿地资源的保护工作不仅仅有必要，而且还很紧迫。本文立足于我国以及黑龙江省的湿地管理的保护现状，剖析了大庆市的湿地保护

6、所面临的问题，在此基础上提出了大庆市的湿地保护法律对策。立法政策方面，本文根据目前现有的湿地保护立法的状况，认为必须尽快出台一部全国湿地资源保护法以及《大庆市湿地资源保护条例》。还有执法力度方面，本文认为要着重法制宣传工作，还有维护湿地保护经费来源，注重湿地自然保护区的建立，违法处罚方式的健全，违法处罚力度的加强等方面，以及落实保护恢复湿地的奖励政策以及办法，湿地科研及监测工作也要加强。最后，本文依据大庆市湿地资源保护现状、大庆市湿地资源保护工作的立法前景以及大庆市相关行政方面的管理措施，希望大庆市的湿地保

7、护取得显著成果，大庆市湿地资源的可持续利用一定会最终实现。1．2国内外研究现状1-2．1国外研究现状及发展趋势湿地是重要的自然资源，分布广泛，是人类干预较少的环境之一。湿地是陆地与水体之间的过渡地带，是一种高功能的生态系统，具有独特的生态结构与功能。关于湿地的定义，不同领域的学者有不同的解释，到目前为止，被广泛接受的定义是1971年在伊朗的拉姆萨会议上通过的《湿地公约》中所规定的湿地的定义：“湿地是指不论其为天然或人工、长久或暂时生之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动，或为淡水、半咸水、咸水水

8、体者，包括低潮时水深不超过6m的海域。”Ell与此同时还规定勒；“可包括邻接湿地的河湖沿岸、沿海区域以及湿地范围的岛屿或低潮时水深超过6m的区域”，【2】通常情况下，湿地按照类型划分可分为湖泊湿地、沼泽湿地、河流湿地、浅海与滩涂湿地以及人工湿地等。作为世界上湿地数量较多、湿地类型最全的国家之一，我国湿地占世界湿地总量的ll％以上，我国拥有《国际湿地公约》中所划万方数据东北林业大学硕士学位论文曼iiIIIIi,,．