本法环境法概论作业题参考答案

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1、07本法《环境法概论》作业题参考答案第一单元一、单项选择题1．B2．C3．C4．C5．C6．A7．C8．C9．B10．A二、多项选择题1．ABC2．ABC3．ABD4．BD5．ABD6．ABCD7．ACD8．ABD9．ABDlO．BD三、判断题1．×2．√3．×4．×5．×6．×7．√8．×9．×10．√四、简答题1．我国《环境保护法》规定：“为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进礼会主义现代化建设的发展，制定本法。”这个规定包括三项任务：(1)合邢地利用环境与资源，防治环境污染和生态破坏，这是环境

2、与资源保护法的直接目的；(2)建设一个清洁适宜的环境。保护人民健康，这是环境与资源保护法的根本任务，是环境与资源保护立法的出发点和归宿；(3)协调环境与经济的关系，促进现代化建设的发展。这三项任务之间有着内在联系。2．环境与资源保护法的基本原则，是指为我国环境与资源保护法所确认的、体现环境保护上作基本方针、政策，并为国家环境管理所遵循的基本准则。环境与资源保护法基本原则的确丑依据包括：第一．它应该是由法律确认的，在环境与资源保护法中有所体现。第二，不能把环境保护必须遵循的基本原则同一般立法、司法原则或其他法律原则混为一谈。第三，它

3、是环境保护的基本方针、政策在法律上的体现．是贯穿于整个环境与资源保护法的，具有普遍意义和指导性的规范：五、论述题本题答案要点应包括：环境法律关系的概念，特征，主体范围，具体内容，客体类型。第二单元一、单项选择题1．B2．B3．D4．D5．A6．A7．B8．B9．AlO．C二、多项选择题1．ABCD2．ABD3．BD4．ABD5．ACD6．ABCDE7．AB8．BCD9．ABD10．ABCD兰、判断题1．√2．×3．√4．×5．√6．√7．√8．×9．×10．×四、简答题1．土地利用规划制度是指国家根据各地区的自然条件、资源状况和经

4、济发展需要，通过制定土地利用的全面规划，对城镇设置、工农业布局、交通设施等进行总体安排，以保证社会经济的可持续发展，防止环境污染和生态破坏。土地利用规划制度在环境保护中的作用是：通过土地利用规划，特别是控制土地使用权，就能从总体上控制各项活动．作到全面规划合理布局。通过国土利用规划来实现合理布局，是贯彻“预防为主”的方针改变被动治理的极好方毫基。对于环境管理来说，它是一种积极的、治本的措施，也是一项综合性的先进的管理制度。2．我国《环境影响评价法》把环境影响评价的范围分为规划和建设项日两大类。规划，又分为综合利用规划(包括：土地利

5、用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划)和专项规划(包括工业、农业、畜牧业、林业。能源，水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发)两大类。建设项目根据其对环境的影响程度，实行分类管理。在我国，综合规划和专项规划评价内容包括三个方面：实施该规划时环境可能造成影响的分析、预测和评估；：预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；环境影响评价的绪论。建设项目环9/9境影响评价的内容包括以下七个方面：建设项目概况；建设项目周周环境现状；建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；环境保护措施及其经济、技术论证；环境影响经济损益分析；对建

6、设项日实施环境监测的建设；环境影响评价结论。实行环境影响评价制度的程序：(1)首先由建设单位或主管部门采取招标的方式签订合同，委托评价单位进行调查和评价工作。(2)评价单位通过调查和评价制作环境影响报告书(表)，评价工作要在项目的可行性研究阶段完成和报批。铁路、交通等建设项目经主管环保部门同意后，可以在初步设计完成前报批。(3)建设项目的主管部门负责对建设项目的环境影响报告书(表)进行预审。(4)报告书由有审批权的环保部门审查批准后，提交设计和施工。五、论述题要点(1)经济刺激制度在环境管理中的作用：如果没有经济杠杆的作用，企业会

7、对环境保护缺乏热情。因此，有些经济学家主张，为了使环境污染的外部不经济性内部化，在环境管理中应该广泛采用各种经济刺激手段、或者把行政、立法与经济刺激结合起来，这样比单纯行政管理或法律强制更为有效。(2)世界各国比较普遍采用的经济刺激制度包括：财政援助、低息贷款和税收(包括征收排污费)。六、案例分析题1．根据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定．国家对从事建设项目环境影响评价的单位实行资格审查制度，从事环境影响评价工作的单位，按国家规定的标准收费，并对评价结论负责：这里所谓的责任，如果A、B之间没有事前约定，一般指

8、行政责任。鉴于B并非排污企业，即使B的评价报告有错误也不应当向村民承担损害赔偿责任。当然，在A、B之间可以根据合同约定由B承担相应的合同责任。《环境影响评价法》规定，接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，在环境影响评价工作中不负责任或者