新型农村社会养老保险的经济福利性研究——以河南省43个试点县(市、区)为例

《新型农村社会养老保险的经济福利性研究——以河南省43个试点县(市、区)为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityForthedegreeofMasterResearchofNew—TypeofRuralSocialEndowmentInsuranceEconomicWrelfare——_AnExampleof43PilotCounties(city,district)inHenanprovmceByYongshengChenSupervisor：Prof．MingsuoZhangSocialsecurityTheSchoolofPublicAdmin

2、istrationMay,2012原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。靴敝储：№蹶乙lv年《玛乞日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，

3、允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后，使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者．1虹孔忆．日期：厶萨<月摘要新型农村社会养老保险(以下简称为“新农保")，是指国家为了逐步解决农村居民老有所养问题，自2009年开始由政府主导、农民自愿参与，①从而为从事第一产业的劳动者建立现收现付加名义账户型罾的一种基本养老保险

4、制度。新农保制度的建立是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等惠民政策后的又一项重大举措，它对保障农民基本生活、推动农村减贫和缩小城乡差距、维护农村社会稳定意义重大，同时对改善人们心理预期、促进消费，进而拉动内需也影响深远。新农保制度的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，这一方面体现了该制度的普惠性特征，但另一方面，新农保制度能否真正弥合利益配置差距，能否切实缓解国民养老压力，能否让人们获得确定的安全预期和老有所依，能否持续增进农民福祉和幸福感，并最终彻底改善其老年生活，进而实现全体人民同步共享经济

5、社会发展成果等问题上都很难冒然定论。作为社会保障的基本特质之一，经济福利性指标可以有效地衡量出新农保制度的保障价值问题。本文结合社会保障相关理论和西方福利国家经济社会发展规律，从对“福利”、“经济福利(性)”、“社会福利"和“公共福利"等相关概念的界定和辨析入手，并以河南省自2009年开始的第一、第二两批共43个新农保试点县(市、区)运行状况为例，研究当前中国新农保制度在快速发展中的经济福利性问题。本文认为新农保制度的出现是中国经济社会发展的必然，无论是从经济保障价值还是从社会整合价值，其历史功效都十分明显，但新

6、农保制度经济福利性的增进又将是一项系统性工程，需要在做好对新农保制度本身属性的准确定位基础上，从制度层面不断整合各种力量，并规避各种制度“陷阱”，在中国社会保障制度基本实现“初步普惠”的条件下尽早实现“实质公平"。关键词：新农保经济福利性适度普惠①国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见[J]．人民日报，2009年9月8口．第8版②郑功成．中围社会保障改革与发展战略(养老保险卷)[M]．北京：人民出版社，2011．19IAbstractAnewtypeofruralsocialendowmentinsur

7、ance(hereinafterreferredtoasthe”NewFarmingInsurance”)，referstoaprimaryendowmentinsurancesystemsetupbythegovernorinordertosolvetheproblemofold-agecareruralresidents．Thissystemisthegovernment一1ed，farmersvoluntary，andhelpsthefirstindustryworkersestablishpaygoplu

8、sanominalaccountsince2009．TheNewfarmingsystemisanothersignificantmoveaftertheabolitionofagriculturaltariffs，agriculturalstraightcompensation，thenewtypeofruralcooperativemedicalcareandthes