《仓储管理:战略、规划和运营》第7章 仓储保税制度

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1、内容提要仓储与仓储管理概述仓储商务管理与法律仓储规划库存管理与库存控制方法仓储成本管理商品养护与仓储安全仓储保税制度现代信息技术在仓储管理中的作用仓储系统优化7.0保税制度7.0保税制度保税制度是指经海关批准的境内企业所进口的货物在海关的监管下,在境内指定的场所储存、加工、装配并暂缓交纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。其实,保税制度是一种关税制度,它是国家关税政策从保护转向促进经济发展过程中的一项重要内容。通过减轻企业关税负担和简化通关手续来鼓励国际贸易的开展。内容概要仓储保税制度7.2保税仓库7.3储运

2、货物保税制度的实施7.4我国仓储保税的政策7.1仓储保税制度概述7.1仓储保税制度概述7.1.1保税制度的概念和形成历史中世纪,保税制度最早出现在英国。1547年,意大利在西北部的热那亚湾建立了被认为是世界上第一个具有保税性质的自由港——雷格亨自由港。1719年,在奥皇查理六世时的意大利的里雅斯特已建立起免税仓库。德国汉堡港于1881年建立了自由港的模式。在19世纪以前,这些保税区域一般集中在欧洲的地中海地区进入19世纪以后,随着航海技术的进步和国际贸易的发展,保税制度逐步扩展到印度洋、东南亚等地区。20世纪

3、以后,自由贸易区又在美洲大陆兴起。7.1仓储保税制度概述7.1.2实行保税制度的几种形式1.自由港自由港是指在二国土地上划定的一块置于海关监管的特别区域。该区域凭借优越的位置、优良的港口条件和先进的技术,以豁免货物进出口关税和其他优惠政策,来吸引外国商船、扩大转口贸易、开展货物储存及所允许的加工,以达到促进当地经济发展的目的。2.自由贸易区自由贸易区通过减免关税等优惠政策来促进国际间贸易的发展。它利用其良好的条件吸引外商投资设厂,发展出口加工、金融、信息等产业。因此,自由贸易区是一块以贸易为主,兼有工商的多功

4、能区域。3.出口加工区出口加工区是设在一国划有一定范围的交通便利的、并提供相应设施的区域。在区域内,提供减免税等一系列优惠政策,以吸引外商投资。主要发展面向国际市场的出口加工业。4.保税仓库保税仓库是为适应国际贸易中的时间和空间差异的需要而设置的特殊库区。货物进出该库区可免交关税。此外,保税仓库还提供其他的优惠政策和便利的仓储、运输条件,以吸引外商的货物储存和从事包装等业务。内容概要仓储保税制度7.2保税仓库7.3储运货物保税制度的实施7.4我国仓储保税的政策7.1仓储保税制度概述7.2保税仓库7.2.1保税

5、仓库的定义保税仓库就是指经海关批准,在海关监督下,专供存放未办理关税手续而入境或过境货物的场所。也就是说,保税仓库是获得海关许可的能长期储存外国货物的本国国土上的仓库,同样,保税货场是获得海关许可的能装卸或搬运外国货物并暂时存放的场所。保税期一般最长为两年,在这期间可将货物存放在保税仓库中。7.2保税仓库7.2.2保税仓库允许存放的货物范围(1)缓办纳税手续的进口货物(2)需要做进口技术处理的货物(3)来料加工后复出口的货物(4)不内销而过境转口的货物7.2保税仓库7.2.3保税仓库的类型按欧共体对保税仓库的

6、分类,可以将保税仓库分成:(1)公共保税仓库(2)自有公共保税仓库(3)专用保税仓库(4)保税工厂(5)海关监管仓库7.2保税仓库7.2.4保税仓库的作用保税仓库对一个国家的经济,尤其是对外经济贸易的发展和科学技术交流,起着重要的促进作用。保税仓库的作用包括以下几个方面:(1)有利于把外贸搞活,促进我国外向型经济的发展,提高对外贸易的经济效益(2)建立保税仓库还可以提高进口原材料的使用效益(3)有利于对外开展多种贸易方式,对内便于进口设备维修(4)有利于加强海关监管(5)开拓保税仓库行业,增加国家收益内容概要

7、仓储保税制度7.2保税仓库7.3储运货物保税制度的实施7.4我国仓储保税的政策7.1仓储保税制度概述7.3储运货物保税制度的实施7.3.1保税货物的管理海关对保税仓库货物管理集中在三个环节,即货物存入保税仓库时、在保税仓库中存放期间和货物从保税仓库中提出时,保税货物的管理包括:(1)保税仓库货物入库监管(2)保税货物的储存监管(3)保税货物的出库监管7.3储运货物保税制度的实施7.3.2海关对保税货物管理存在的难点我国的保税制度是在我国特殊的社会和经济环境下建立的,海关在监管保税货物时普遍感到有以下主要困难:

8、(1)管理法规滞后,难以满足工作需要(2)企业内部管理不规范,难以适应海关监管要求(3)海关核销难的问题难以彻底解决(4)走私违法活动在保税渠道普遍存在内容概要仓储保税制度7.2保税仓库7.3储运货物保税制度的实施7.4我国仓储保税的政策7.1仓储保税制度概述7.4我国仓储保税的政策7.4.1我国仓储保税制度的发展自改革开放以来,在扩大对外贸易中,逐步认识到重建保税仓库的必要性。为此,我国海关总署于

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