推进我国城镇居民养老保险制度建设的难点和对策研究

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1、密级：学校代码：10075分类号：学号：20091529管理学硕士学位论文推进我国城镇居民养老保险制度建设的难点和对策研究学位申请人：张东强指导教师：张均研究员学位类别：管理学硕士学科专业：社会保障授予单位：河北大学答辩日期：2012年5月ClassifiedIndex：CODE：10075U.D.C：NO：20091529ADissertationfortheDegreeofM.ManagementTheResearchonDifficultyandCountermeasureofEstablishmentofEndowmentInsu

2、ranceSystemforUrbanResidentsinChinaCandidate:ZhangDongqiangSupervisor:ResearcherZhangJunAcademicDegreeAppliedfor:MasterofManagementSpecialty：SocialSecurityUniversity:HebeiUniversityDateofAccomplishment:May,2012摘要摘要根据党的十七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及《中华人民共和国社会保险法》的规定，

3、国务院从2011年起开展城镇居民社会养老保险试点工作。城镇居民养老保险制度的建立，标志着我国养老保险体系实现了制度全覆盖，是我国社保发展史上的重要里程碑。20世纪90年代以来，随着中国城镇化和工业化进程的加速，城镇居民为城镇的经济建设和社会发展做出了突出的贡献。但同时，城镇居民又是现代社会一个特殊的弱势群体，他们在城市从事脏、险、累等城里人不愿做的体力劳动，微薄的收入加之游离于社会保险体系之外，使其成为城市中最为弱势的群体之一。自2011年我国各地陆续开始推行城镇居民养老保险试点工作，其中河北省是最早进行试点的区域之一，其试点方案与中央基

4、本一致。近年来，随着河北省经济的不断发展，在省委省政府及相关部门的努力下，河北省社会保障制度建设取得了瞩目的成绩，初步建立了以工伤、养老、医疗为主的社会保险体系。本文对河北省城镇居民养老保险试点的原则和目标、制度框架、监管模式等进行了介绍，分析了河北省城镇居民养老保险试点的特点。在以上研究基础上，本文重点对我国城镇居民养老保险制度实施的难点进行分析。虽然我国城镇居民养老保险从去年刚开始了试点工作，但是关于个人账户、基本养老金的筹集、制度的激励以及制度间的衔接问题都是试点工作中的难点，并且在实施难点的分析过程中重点提出了城镇居民养老保险养老

5、金的冒领问题。最后根据难点分析研究我国城镇居民养老保险实施难点的对策。我们只有加强个人账户管理，完善养老保险的立法工作，加大宣传力度，大力推进统一的养老保险网络系统的建立等才能推进我国城镇居民养老保险制度的实施。关键词城镇居民养老保险个人账户基础养老金IAbstractAbstractAccordingtothespiritoftheSeventeenthPartyCongress,the12thFive-YearPlanfornationaleconomicandsocialdevelopmentofthePeople'sRepubli

6、cofChina,andtheprovisionsofSocialInsuranceLawofthePeople'sRepublicofChina,theStateCounciltocarryouturbanresidentsinsocialendowmentinsurancepilotsince2011.Theestablishmentofthepensioninsurancesystemforurbanresidentsmarkstheold-ageinsurancesysteminChinatoachieveasystemofful

7、lcoverage,whichisanimportantmilestoneinthehistoryofChina'ssocialsecuritydevelopment.Since1990s,theindustrialstructureadjustmentwhichbroughtfromthedevelopmentofChineseindustrializationandtheurbanizationadvancement,thenumerousurbanresidentscontributetotheeconomicconstructio

8、nandsocietydevelopmentinthecities.However,atthesametime,urbanresidentsworkersisaspecialvulnerabl