海关公务员职业高原现象分析及对策研究——以大连海关为例

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1、万方数据论文指导小组成员名单吴澄秋博士陈志敏教授陈玉刚教授薄燕副教授俞沂喧博士万方数据日寻lIMIMIIIllllllllllilllllllllllllllllll摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯置■⋯⋯．Y2701377．．1摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯．．．．．1Abstract．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．j．．．．．．．．．．．．．．．：2引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．4第一章有关职业高原的理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8第一节职业高原的概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯⋯⋯⋯⋯．8一、职业高原的定义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．．8二、相关概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯8第二节职业高原的结构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10一、按影响因素的内容划分⋯⋯⋯．．⋯．⋯⋯⋯．⋯⋯⋯．10二、按评价主体划分⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．10三、按职业高原有不同维度划分⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．11第三节职业高原的影响因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．12一、双因素说⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯．12二、三因素说⋯⋯⋯．⋯⋯⋯．．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13三、六因素说⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯

3、⋯．13四、其他影响因素．⋯．．．⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．13第四节职业高原的测量⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14一、客观指标测量⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．14二、主观知觉测量⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯16第五节职业高原的产生机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．16第六节职业高原员工的类型⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．17第七节职业高原的应对策略⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．18一、个体调试⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．18二、组织调试⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．19三、混沌理论．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．⋯⋯．

4、19第二章海关系统相关情况介绍⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．20第一节海关领导体制及机构建制演变进程⋯⋯．．⋯．⋯⋯⋯⋯．．20一、中央人民政府海关总署(1949．10～1953．1)⋯．⋯⋯⋯⋯20二、对外贸易部海关总署(1953．1～1960．11)⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．20三、对外贸易部海关管理局(1960．1itl980．1)⋯⋯⋯⋯⋯．20四、中华人民共和国海关总署(1980．1至今)⋯⋯⋯⋯⋯⋯．20第二节海关人事管理制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯21一、海关公务员招录制度⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯．22二、海关衔级管理制度

5、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．⋯⋯．22三、海关公务员考核制度．⋯⋯．．．⋯⋯．．⋯⋯⋯．⋯⋯．．．22四、海关公务员职务任免和晋升制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23第三节大连海关职位设置情况及公务员职务晋升现状⋯⋯⋯⋯⋯．24一、大连海关概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．24二、大连海关职位设置情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．24三、大连海关公务员职务晋升现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．25第三章海关公务员职业高原实证研究⋯⋯⋯⋯．．⋯．⋯⋯．⋯⋯．28第一节问卷调查分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯28一、调查对象⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．28

6、万方数据二、变量设计⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．29三、调查工具⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．30四、分析工具⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．31第二节问卷调查结果讨论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯3l一、海关公务员职业高原在人口统计学变量上的差异分析⋯⋯⋯31二、影响因素对海关公务员职业高原相对重要性的分析⋯⋯⋯．．32第四章海关公务员职业高原现状分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯34第一节海关公务员职业高原现象的成因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．34一、个人对职业发展的主观愿望特别强烈⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．34二、“官本位"封建意识依然存在⋯

7、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．34三、轮岗制度没有发挥应有的作用，工作缺乏挑战性⋯⋯⋯⋯．35四、海关“金字塔”型的组织结构和“扁平化”的发展趋势限制个人晋升空间⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．35第二节海关公务员职业高原现象的影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．35一、消极影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．36二、积极影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．36第三节海关在应对职业高原方面存在的不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37一、主观意识层面⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．37二、客观行动方面⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．37三、制度安排层面⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

8、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．38第五章海关公务员职业高原现象的应对策略⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．39第一节构建多重职业发展路径⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯39一、完善海关公务员竞争上岗机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．39二、加强海关公务员非领导职务