海关稽查绩效考核运行中存在的问题及对策分析--以武汉海关为例

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1、摘要政府绩效考核(或称政府绩效评估)作为上世纪70年代末以来西方国家政府改革过程中形成和发展起来的一种管理方法和手段，随着“新公共管理运动”的深入开展，逐渐成为西方发达国家控制政府部门预算膨胀，提高政府工作效率，推动政府改革，改善政府形象的重要方式。近几年，我国政府部门在实行机构改革和职能转变过程中，也开始关注政府绩效考核的应用和推广。本文对海关稽查部门运行绩效考核的情况进行了研究。首先阐述海关稽查部门引入绩效考核的原因与步骤，介绍了海关稽查绩效考核工作的推进历程、指标体系及开展成果，通过对海关企业稽查绩效考核的结果进行分析，探寻海关稽查部门现行的绩效考核内容、内部管理及外部环

2、境等各方面存在的一些问题，并在反思基础上，从确定海关稽查部门长远发展战略目标和规划、争取海关高层管理者对绩效考核的充分重视等方面，提出相应的改进对策和具体建议。关键词：绩效考核，问题，对策中图分类号：D63AbstractGovernmentPerformanceAppraisal(GPA)isakindofmanagementmethodandinstrumentthatwasformedanddevelopedduringthetimeofgovernmentreformfromthewesterncountriessince1970’S．Alongwiththedeepe

3、rdevelopmentofthe“NewPublicManagementMovement"，GPAgraduallybecameanimportantmeansforthewesterncountriestoforcethegovernmentreform，controlbudgetexpansionofgovernmentdepartments，enhancegovernmentworkingefficiencyandimprovegovernmentimpression．Recentyears，inthecourseoforganizationreformandfunct

4、iontransform，ourgovernmentdepartmentbegantopaymoreattentiontotheapplicationandpromotionofGPA．ThisthesismadearesearchonthesituationoftheperformanceevaluationapplicationontheCustomsAuditDepartment．FirstdeclaredthereasonsandimplementstepsforthePerformanceEvaluationinductedbytheCustomsAuditDepar

5、tment：introducetheapplicationprocessofGPA，indexdesignscheme，andprimarypromotionresult．UndertheanalysistotheapplicationresultoftheGPEcarriedOUtbytheCustomsAuditDepartment，thisthesisraisedthatsomeproblemsoftheGPAapplicationonCustomsAuditDepartmentexistedinthepartsofappraisedcontents，internalma

6、nagementandexteriorenvironment．Furthermore，basedonthereconsiderationonthoseproblems，thiSthesisalsoproposedtheadvancedcountermeasuresandconcretesuggestionsinordertomakealong-termstrategicgoalandlayoutforthedevelopmentofCustomsAuditDepartment，andtotryforthesufficientfocusfromtheCustomsuppergov

7、ernor．Keywords：PerformanceAppraisal，Problem，CountermeasureCLC：D632第一章引言绩效(performance)在英文中的意思包括“表现”、“执行”、“履行”、“行为”、“完成”等，在管理学中被引申为“效益”、“成果”、“成绩"等，最早是企业用于投资项目管理、人力资源管理等方面，后来又被运用到公共管理当中。政府绩效‘(governmentperformance)指的是运用“绩效”概念衡量而得出的政府活动的效果，即政府在社会管理活动中