移民工作干部心理压力调查及其调适对策

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1、屏山库区移民工作干部心理压力调查及其调适对策库区移民工作是电站建设的重要组成部分。库区移民工作干部是一个重要而特殊的职业群体，从事着库区移民政策的实施和执行，在移民迁建工作中发挥着重要作用。探究库区移民工作干部心理压力，增进对移民工作干部心理压力的止确认识，寻找缓解、消除移民工作干部心理压力的调适良策，是新时期移民迁建工作中面临的一个不可忽视的重要课题。一、课题研究的背景和意义向家坝水电站是金沙江水电开发的重要工程和国家“西电东送”的骨干电源之一，以发电为主，兼顾防洪、拦沙、灌溉、航运等综合效益,装机容量600万千瓦。工程于2002年10月经国务院批准立项，2006年11月工程

2、核准并正式开工建设，计划于2008年底截流，2012年首批机组发电，2015年竣工。电站位于四川、云南两省交界。枢纽工程及水库淹没影响涉及四川省宜宾市宜宾、屏山，凉山州雷波和云南省昭通市绥江、永善、水富6县。屏山、绥江2座县城和16个乡镇驻地受到不同程度淹没。向家坝电站建设将为建设社会主义新农村创造良好的条件，对带动地方和区域经济社会的协调发展发挥积极作用。库区移民工作是电站建设的重要组成部分，事关工程建设、移民利益、地方经济发展和社会稳定。由于库区移民工作是一个庞大而复杂的社会系统工程，长期以来成为水电开发建设的一个重要制约因素，因而被称为天下第一难题。据国家审定的向家坝水电

3、站可研报告，至规划水平年（2012年）需搬迁人口12.51万人，宜宾市负责其中近6万人的安置工作。屏山县是向家坝电站库区受损和移民任务最重的县。屏山库区是全县最富庶的区域、县城远迁50余公里、溪洛渡电站快速通道途经库区补偿政策的差异、新市镇寨了危岩影响区移民的先行搬迁、一些历史遗留问题的交织，这些问题使屏山移民工作更加复杂，工作难度更大。库区移民工作干部是一个重要而特殊的职业群体，从事着库区移民政策的实施和执行，在移民迁建中发挥着重要作用。因为职业的特殊性,他们在实际工作中面临着很大的压力，工作的紧张性、复杂性、突然性和对抗性，经常使移民工作干部处在压力与焦虑中；生活无序，身不

4、由己，时常使他们感到身心交瘁，每一位移民工作干部所承受的压力高于其他职业人员。如果无法止确处理好矛盾及时化解压力，就会出现不同程度的心理问题，影响职责的履行及党委政府的效能。探究库区移民工作干部心理压力，增进对移民工作干部心理压力的正确认识，寻找缓解、消除移民工作干部心理压力的调适良策，已是新吋期移民迁建工作中面临的一个不可忽视的重要课题。二、课题调研的基本情况为摸清楚屏山库区移民工作干部心理压力状况，市委党校第20期中青班屏山县新市镇调研组从新市镇抽取了26名移民工作干部进行问卷调查，并从本镇干部和邻近移民任务较轻的夏溪乡、清贫乡随机抽取了44名没有从事移民工作的干部进行问卷

5、调查作对比；同时，在新市镇对3名镇领导和3名一线工作的移民工作干部进行了关键人物访谈，还在新市镇和清贫乡多次召开了座谈会，收集了解情况。被调查人员中，移民工作干部26名（男性19名，女性7名，其中自身是移民对象的有24名），非移民工作干部40名（其中自身是移民对象的有28名）。在调研中，我们应用了常用的症状自评量表SCL-90作为测试工具。该量表由90个项目组成，分别评定总均分和10个因子分。10个因子分分别为躯体化、强迫症状、人际关系敏感、抑郁、焦虑、敌对、恐怖、偏执、精神病性和其他附加因子。每个项目均采用五级评分（1•无：自觉木周内无此问题或症状；2•轻度：自觉有此问题或症

6、状，但发生得不频繁，程度较轻，持续时间较短；3•中度：自觉本周内常有此问题或症状，频度和严重度均大于“轻度”；4.偏重：自觉本周内多数时间均有此问题或症状，其频度和严重性对自己的学习或生活C产生一定的影响;5•严重：自觉本周绝大部分时间都有此问题或症状，自感频度和强度已十分严重。）（一）移民工作干部心理压力的总体情况据统计，从事移民工作的干部SCL-90测试总均分2.36,阳性项目数57.75,阳性症状均分2.95（见表1）,均高于非移民工作干部和全国常模，心理压力介于轻度到中度之间。表1移民工作干部与非移民工作干部心理压力总体情况与全国常模比较项目移民工作干部非移民工作干部全

7、国常模总均分2.361.561.51阳性项目数57.7534.237.45阳性症状均分2.952.482.14从访谈和座谈了解及对当前工作情况分析，移民工作干部明显存在心理压力，确实与从事移民工作有关。（二）移民工作干部与非移民工作干部之间各因子比较在移民工作干部与非移民工作干部之间进行比较可以看出，移民工作干部在躯体化、强迫症状、人际关系敏感、抑郁等10个方面均分均高于非移民工作干部（见表2）。表2移民工作干部与非移民工作干部之间各因子比较项目移民工作干部非移民工作干部躯体化2.701.6