义务教育财政税收论文范文-试谈义务教育均衡推进中的财政保障综述word版下载

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1、义务教育财政税收论文范文:试谈义务教育均衡推进中的财政保障综述word版下载导读：本论文是一篇关于义务教育均衡推进中的财政保障综述的优秀论文范文，对正在写有关于义务教育论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：摘要自2006年新义务教育法实施至今，城乡、省际、校际义务教育发展依旧不均衡，存在着财政投入不充足、人员保障不完善、教育资源配置不尽合理等突出理由，而《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出“义务教育全面纳入财政保障范围”,因此，笔者认为有必要对已有的关于义务教育均衡推进中的财政保障研究进行对其进行梳

2、理和分析，并就英进行一定的深思。关键词义务教育；均衡；财政保障一、义务教育均衡推进中的经费保障研究1.关于义务教育均衡发展中的财政投入量研究该研究主要集中于义务教育财政投入总量研究与经费投入结构研究两大方面。高波、廖红丰（2005）指出制约农村义务教育发展的最突出理由就是经费不足，税费改革后，缺口进一步加大，农村办学体制与农村财税体制的矛盾日益显露；李波（2005）、李振国（2006）、朱迎春、周志刚（2006）等研究者通过大量的相关数据研究分析认为,农村义务教育经费和城市相比差距较大；陈朗平、付卫东等（2010）通过对2005-20

3、08年生均义务教育支出水平公平和教育财政中立性的实证研究，得岀全国普通中小学生均教育支岀、生均预算内教育支岀以及农村中小学生均教育支出、生均预算内指岀的绝对差距都在不断扩大；李宜江、柳丽娜(2011)通过中国教育经费年鉴的数据说明城乡中小学生生均经费、生均预算内教育经费和生均预算内公用经费配置依然存在明显的差距。2.关于义务教育经费投入责任研究新《义务教育法》规定义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担，省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的体制。自此以来国内的学者们对于我国政府间义务教育财政投入责任做出了一定的

4、研究，主要观点为依据教育支出项目划分政府间责任比例，并将义务教育经费的投入主体上移中央和省级政府，而经费管理的责任仍rh县乡一级政府承担。范先佐(2006)、杨东平(2007)、杨丹妮(2007)等从效率角度出发，认为农村义务教育经费保障应“以省为主”，由省级政府依照各省情况制定省域内义务教育事业方案和筹资计划、承担主要办学责任；张文和(2008)、刘宝生(2008)、陈江涛(2009)、陈朗平等(2010)等从公平角度出发，认为农村义务教育经费保障“以中央为主”更有利于逐步缩小义务教育的城乡差异和地区差异，中央政府应继续优化财政支出

5、结构，统筹各项收入，将教育尤其是农村义务教育作为公共财政支出的重点领域予以优先保障。二、义务教育均衡推进的人员保障研究1.关于教师师资配置研究瞿瑛、方荣权(2006)、叶忠(2008)认为义务教育阶段的人员保障应注重教师的合理流动，骨干教师应定期校际轮岗、轮流到薄弱学校示教、挂职等方式均衡配置教师资源实行流动制以实现师资水平公平；孟庆瑜(2008)、邓双喜(2008)针对教师队伍建设中存在的理由探讨了在推进义务教育均衡发展中师资建设方面应深化教师人事制度改革并完善人员保障制度；刘平秀(2010)提出要积极改善农村教师的工作和生活条件，

6、不能仅依靠城市新的大学生和城镇教师短期支教，同时应制定城乡教师的专业标准，建立教师专业发展的激励措施和评价机制；王鹏炜、司晓宏(2011)以陕西省为例倡议改革教师资源配置机制，认为加强农村教师队伍建设以推进城乡教育一体化是当前优化农村教师资源配置机制的主要举措。1.关于义务教育均衡发展中教师队伍结构研究谢培松(2006)对我国中部农村地区中小学教师队伍的结构进行了分析，指出存在着小学教师过剩、中学教师短缺、小学教师老龄化、学科结构失衡及职务结构偏低等理由。颜罗带(2008)、刘克兴(2010)认为当前义务教育教师队伍结构严重失衡是影响

7、当地义务教育均衡发展的核心理由，应针对教师队伍存在学段结构不合理、学科结构不合理以及年龄结构不合理等情况探索合适的解决策略以优化教师队伍结构推动均衡发展的实现；符淼(2009)在研究城乡教育统筹背景下重庆市中小学教师队伍建设理由与策略中指出，要继续提升继续教育内涵，统筹兼顾学历达标与提升专业水平，同时兼顾城乡教师队伍素质的提高以及推动免费师范牛政策向普通师范院校倾斜。在关于教师队伍结构的文献综述中，大多是关于城乡的师资结构差距或是具体到某一地区的师资队伍的研究较多，而这其中的理由集中于教师队伍结构失衡，如学历、年龄、学科等方面。三、义

8、务教育均衡推进中学校办学条件保障研究1.城乡学校之间办学条件差距的研究由于各地验收主要考察学龄人口入学状况，对办学条件评估很不一致，大约还有一半左右县的农村小学初中学校的办学条件特别是生均公用经费尚未达到国家规定标准，农