政府公共危机管理机制分析

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityForthedegreeofMasterPublicCrisisManagementalmechanismResearchoftheGovernmentByZHAODong—liangSupervisor：Prof．WEIChang—lingPublicAdministrationDepartmentofPublicAdministrationMay2014学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引

2、用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：撇日期：山，午年f月山尸日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校

3、后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：日期：扣竹年}月拶日摘要现阶段我国正处于一个经济、社会转型时期，社会各方面矛盾不断加剧，以2003年非典危机为起点，各种公共危机越来越频繁的进入我们的视线：2008年三鹿毒奶粉事件、汶川大地震事件，2009年H1N1流感肆虐，2010年青海省玉树地震事件，2011年723甬温线动车事故等，这些公共危机正在不断考验着党和政府的执政能力，甚至有专家预言，中国将进入“危机频发期”。因此如何在突然爆发的公共危机事件中化

4、危机为转机，已成为我国政府面对的重大课题。论文着眼于探索我国政府应对公共危机管理机制体系，首先对公共危机管理相关理论展开论述，夯实了论文的理论基础，其次通过对2013年“兰考孤儿院火灾案”案例的分析描绘了当前政府在面对公共危机过程中存在的优势与不足，以此分析我国当前公共危机管理机制存在的不足，提出了对策，从而引出了公共危机管理政府应对的三大机制：潜伏期的预警机制、爆发期的处理机制、善后期的恢复机制，并进一步提出三种机制的内涵、功能、任务、应坚持的原则以及各项细化机制，形成了一个相对完备的理论体系。论文主要采用文献研究法和案例分析法，对我国政府

5、公共危机管理机制做了一些分析研究，相对完备地提出了我国公共危机事前、事中、事后的应对理论机制，虽然还不甚深入，但仍希望本文能为公共危机管理体系建设提供参考。关键词：公共危机；公共危机管理；政府管理AbstractChinaisinastageofeconomicandsocialtransitionperiod，variousaspectsofthesocialcontradictionsisgrowingmoreandmore，theSARScrisisin2003asastartingpoint，avarietyofpubliccrise

6、sincreasingfrequentlyintooursight：melamineeventandtheWenchuanearthquakeeventsin2008，H1N1crisisin2009，Yushuearthquakeeventsin2010，BulletTrainaccidentsofYongwenlinein2011，thesepubliccrisesareconstantlytestingtherulingabilityofthePartyandthegovernment，andevensomeexpertspredict

7、，Chinawillentryintothe”crisisperiod"，Sohowtoturnthepubliccrisistosafetyhasbecomethemajorissueofourgovernment．ThispaperfocusesonexploringthemechanismsystemofpubliccrisismanagementwhichChinesegovernmenttodeal、航也．Itfirstexpoundsonrelevanttheoriesandconnotationofpubliccrisisman

8、agement，solidthefoundationofthepaper．Thesecond，analysistheadvantagesanddisadvantag