发展中国家遗传资源保护法律制度-研究

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1、第一章前言第一章前言一、研究背景和研究意义（一）发展中国家生物遗传资源保护法律制度的研究背景生物遗传资源是人类社会赖以生存和科技、经济、社会可持续发展的战略资源。国际上已将对生物遗传资源的占有情况作为衡量一个国家国力的重要指标之一。发展中国家的生物遗传资源丰富，但是由于历史的原因，其生物技术比较落后，不能很好的加以利用；而发达国家则相反，其生物遗传资源相对匮乏，但凭借自身雄厚的经济和科技实力，采取合作研究、出资购买甚至“剽窃”等方式，大肆掠夺和控制发展中国家的生物遗传资源，利用先进技术，开发出新的药品或作物品种，再申请专利保护，并将成果以专利技术和专利产品的形式高价向发展中国家兜售，获取高

2、额利润，发展中国家深受其害。目前一些发展中国家已经认识到问题的严重性，纷纷制定生物遗传资源保护法律法规，以更好地保护和利用本国的生物遗传资源。中国作为世界上生物多样性最为丰富的国家之一，也是发达国家掠取生物遗传资源的重要地区，生物遗传资源流失十分严重。虽然我国已经制定了一些与生物遗传资源保护有关的法律法规，如《宪法》第9条和第26条分别规定，国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵动植物；禁止任何组织和个人利用任何手段侵占或破坏自然资源。在《刑法》中，增加了破坏环境资源罪；还有《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《种子法》以及《种畜禽管理条例》等行政法规，但这些现有的遗传资源管理规定是在其他法

3、律法规下附带作出的，内容很不完善，也不具体，尤其是在遗传资源的取得、惠益分享和专利制度方面基本上是空白，使不少想获取生物遗传资源的外国公司通过合作研究或共同建立数据库等方式，无偿窃取了我国遗传资源。因此，认识和了解生物遗传资源，借鉴他国的生物遗传资源法律制度，并构建我国的遗传资源保护法律制度已经十分必要。（二）发展中国家生物遗传资源保护法律制度的研究意义1．理论意义关于生物遗传资源保护的法律研究是目前学界的热点问题，就现有的相关研究成果来看，大多集中在发达国家的遗传资源法律制度以及发展中国家相关法律1中国政法大学硕士学位论文发展中国家遗传资源保护法律制度研究的翻译方面，尽管其中对发展中国家

4、生物遗传资源保护法律制度的个别方面有所涉及，但是迄今为止没有关于这一问题的系统研究和分析，尤其没有关注到发展中国家作为一个特殊的群体，在遗传资源保护方面所面临的特有的问题和障碍。本文选取了一些遗传资源丰富的典型的发展中国家，如印度、巴西等，对这些发展中国家的遗传资源保护法律制度进行系统分析，为该领域的研究提供新的思路。2．实践意义由于中国作为一个重要的发展中国家，在遗传资源保护方面与其他发展中国家有很多相似之处，其他发展中国家关于遗传资源保护的法律制度对于中国具有重要的借鉴意义。本文对于一些发展中国家遗传资源保护法律制度的分析和研究，希望有助于中国遗传资源法律体系的构建和现行法律制度的实施

5、。二、研究方法和框架结构在研究方法上，主要采取实证研究和比较研究两种方法，对选取的几个典型的发展中国家的遗传资源保护法律制度进行考察。其中，在概念解析和理论原则方面，将从定义和法理分析两方面进行论述；在法律依据部分，将主要从国际法、区域法和国别法方面进行论述；在典型例证部分，将主要给出有关发展中国家在遗传资源保护方面的具体立法和制度；在借鉴方面，将在分析总结其他发展中国家遗传资源保护法律制度的基础上，以构建中国的遗传资源保护法律制度为核心。本文拟采取前述研究方法和框架结构，对发展中国家生物遗传资源保护法律制度进行论述和分析，从而为进一步构建或完善中国遗传资源保护法律制度奠定理论和实践基础。

6、三、本文创新本文首次将发展中国家整体的生物遗传资源保护法律制度作为研究对象，详细介绍了几个典型发展中国家的生物遗传资源保护和管理的相关法律和制度，并对其进行深入分析，提出了发展中国家在生物遗传资源保护和管理方面现存的问题和障碍。除此之外，通过对其他发展中国家的研究和借鉴，就中国的生物遗传资源保护法律制度的构建提出了系统的建议。2第二章生物遗传资源概述第二章生物遗传资源概述第一节生物遗传资源的概念及范围根据《生物多样性公约》的规定，“遗传资源”是指有实际或潜在价值的、具有遗传功能的材料（遗传材料），包括来自植物、动物（应包括人）、微生物或其他来源的任何含有遗传功能单位的材料。其中，动、植物遗

7、传资源是指动、植物本身和所有的体细胞与生殖细胞系；人类遗传资源是指含有人体基因组、基因及其产物的器官、组织、细胞、血液、制备物、重组脱氧核糖核酸（DNA）构①建体等遗传材料及相关的信息资料。而本文所称“遗传资源”或“生物遗传资源”不包括人类遗传资源。生物遗传资源有广义和狭义之分。广义的“生物遗传资源”，是指具有实际经济价值（亦包括其他诸如社会、文化、环境等方面的价值）的动植物和微生物物种和种以下的分类单位（亚种、变种、变