高校科研项目经费管理问题探讨

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1、财务与管理lFinanceandManagement高校科研项目经费管理问题探讨中国地质大学鄢琼伟马晓霞当前形势下，随着国家对科技投入的增大，我国科技工作稳为学校与院系无权干涉。基于此，项目负责人在开支项目经费时，步发展，科研实力逐步增强。与此同时，各高校的科技工作也出往往缺乏规范性，致使乱支乱用科研经费的现象比比皆是。尤其是现了迅猛发展的势头，争取到的科研经费也与日俱增。高校的科横向科研经费，其中大量列支与项目无关的费用或者某类经费的研经费，根据来源不同，主要分为纵向和横向科研经费。纵向科使用，如有些项

2、I的招待费在整个项目开支中占了大部分，甚至许研经费是指国家、地方政府部门下达的财政性支出和由国家及多家庭开支也列支其中。这不仅造成项目经费管理的不规范，滋长社会团体设立的基金资助研究项目-(非营利性)经费。横向科研项目经费使用人以公济私的思想，而且严重影响了科研经费的使项目经费是指企事业单位委托的非财政性支出的研究项目经用效益，在社会上造成了恶劣的影响，形成了一股不良的科研工作费。风气。近年来，由于各方面的原因，高校科研经费管理工作尚未跟上(二)科研管理各自为政，院校上下难以形成合力当前科研发展的需要，致

3、使科研经费管理乱象横生。为此，教育部、科技部、管理模式，是科研项目挂靠相关的院系，由院系科研秘书负责相应财政部相继出台相关监管措施与办法，规范科研经费的管理与使的管理工作。在学校一级，科研项目由科技处统一负责管理，科研用。本文主要针对目前高校科研经费管理情况作初步探讨，以期实经费则由校财务处进行相关账务处理。从院系来看，科研秘书有些现高校科研工作可持续发展。是兼职，只负责项目申报等事务管理，起不到真正的指导协调作一高校科研项目经费管理存在的问题用。科技处则主要负责项目的申报、结题、成果等方面的管理工作，、

4、(一)组织管理淡化，法人观念淡薄，科研经费管理问题严重对项目经费使用则无从管理。财务处由于未参与项目的申报、立项目前，基本上是高校项目负责人凭借其专业所长与科研能力，各个等工作，对于项目实施的过程、管理重点并不清楚，只能根据一般出击，单枪匹马出战，去申请各类科研项目。项目负责人千辛万苦的规章制度与项目的预算进行定性的规范和管理。这往往造成科申请回项目，除税收和上交一定数额的管理费外，其余经费均由项研经费管理死板、僵化，不能适应科研工作的纷繁复杂与实际需目负责人自行支配。作为学校和院系只是形式上参与其中，并

5、无实要，只能审核票据的表面合法性，对项目经费的实际控制有名无质上的控制和管理。项目负责人认为，项目经费是我争取来的，作实，往往容易与项目负责人形成矛盾与摩擦，一定程度上加剧了管作中，sT磁卡主要是通过控制其他应收款账龄分类，而在2007年准则。由于现行的会计准则还不能完全制约上市公司的利润操至2010年该阶段的操作中，ST磁卡主要是通过把多数其他应收纵行为，建议对应收账款的资产减值制度作进一步规范。完善新款项分类为单项重大应收款，对单项重大应收款单独进行减值测准则中的应收账款单项金额重大的标准，规范减值测

6、试的方法。试来达到多提或者少提坏账准备的目的。两个时期sT磁卡都是由于不同地区，不同行业的上市公司的标准不同，会计准则可以通过应收款项的分类来达到盈余管理的目的，不同的只是随着会针对某一地区或某一行业制定指引。完善上市公司报告披露制计准则的变化分类的标准发生了变化而已。度，针对应收账款尤其是其他应收款，制定更合适的披露规范。总之，新准则并没有对利用坏账准备进行盈余管理起到有效提高外部审计质量。加强注册会计师对上市公司利润操纵行为的遏制作用。新准则对单项重大应收款标准及按预计未来现金流的监督，有效地制约上市

7、公司的利润操纵行为。增加注册会计师量现值来判断应收款项是否发生减值的规定，在实际执行中有可审计的独立性，加强注册会计师审计的法制建设，完善《注册会能成为上市公司盈余管理的工具。计师法》，规范注册会计师行为，加强对注册会计师审计的监管，三、结论从而提高审计质量。上市公司利用坏账准备进行盈余管理的主要动机是为了应对监管部门关于特别处理，终止上市的相关规定。而这些规定是参考文献：以净利润为基础的单一财务指标作为衡量标准的。为了减少这[1]魏明海：《盈余管理基本理论及其研究述评》，《会计研究》样的行为，监管部门可

8、以考虑对相关法律法规制度加以修改和2000年第9期。完善，增加对亏损上市公司接受特别处理、终止上市的衡量标[本文系广东省2011年度会计课题“企业会计准则与国际财务准，将单一衡量标准转化成一个针对上市公司的亏损衡量体系。报告准则持续趋同及其对策”(编号20111008)的阶段性研究成果]例如，在达到利润标准的条件之下，要求进一步审定其有无利润(编辑杜昌)操纵的确切证据等，以便减少盈余管理的动机。进一步完善会计财奈通巩。综合20