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《美国对缅甸政策的调整及其对中缅关系的潜在影响》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、第5卷第2期石家庄铁道大学学报(社会科学版)Vol.5No.22011年6月JOURNALOFSHIJIAZHUANGTIEDAOUNIVERSITY(SOCIALSCIENCE)Jun.2011文章编号:2095-0365(2011)02-0031-04美国对缅甸政策的调整及其对中缅关系的潜在影响12谢士法,梁立营(1.军械工程学院基础部,河北石家庄050003;2.河北省柏乡县第一中学,河北柏乡055450)摘要:为了打破缅甸困境,美国将对缅政策由孤立与制裁调整为接触与制裁并重的两手政策。新政
2、策开启了两国高层接触的大门,两国关系将从僵持与对抗时代进入缓和与对话的新时代。但美缅两国间的固有矛盾并未解决,美国也不会放弃对缅甸的制裁,两国关系很难根本改观。美缅关系的变化有可能对中缅关系造成不利影响,但不会使中缅友好关系发生根本变化。关键词:美缅关系;政策调整;中缅关系中图分类号:D81文献标识码:A自2009年2月以来,美缅两国高层领导人不况。缅甸长期执行闭关锁国的政策,国内经济以断释放出友好言论,而且频繁接触,两国关系呈现自给自足的自然经济为主,这使缅甸具有了很强出了解冻回暖的迹象。当前,美国对缅政策的轮的抗制裁能力。缅甸自然资源丰富,地理位置重廓已逐渐清
3、晰,高层对话将成为美国处理对缅关要,在经济全球化和区域经济一体化的大形势下,系的重要手段。缅甸是我国的重要邻国,中缅关很容易找到其他合作伙伴,缅甸与邻国的经贸合[1]系关乎我国重大发展利益,需要仔细为美缅关系作不断发展,在很大程度上抵消了美国的制裁。把脉,密切关注美缅关系的变化及其对中缅关系在美国的制裁下,受害的实际上主要是缅甸民众,的影响。在缅甸政府的舆论引导下,国内的民族主义情绪和反美情绪日渐高涨,美国不但失去了缅甸的资一、美国的缅甸困境源和市场还失去了缅甸的民心。为了应对美国的在对缅关系中,美国要解决的问题主要有两孤立与制裁,缅甸进一步加强了同中国的友好关个,一个是重
4、建缅甸国内的民主秩序,另一个是弱系,在美国及其盟友看来,中缅关系的加强将使中化中国在缅甸的影响力。但是,对美国来讲,接受国实现通过缅甸进入印度洋的计划,打破美国经军人管理下的缅甸是违反其外交理念和对外战略营多年、旨在封堵中国的战略包围圈,严重影响美目标的,而孤立、制裁缅甸则会把缅甸推向中国,国的全球战略布局。就地区战略层面来看,密切这种两难选择使美国在处理对缅关系时陷入了困的中缅关系将使中国的影响力对印度形成三面合境。围的态势,还使中国得以从东西两侧同时向东盟自1988年缅甸新军政府上台以来,美国长期施压。美国执行了20多年的对缅政策整体上是执行对缅孤立与制裁政策,希望通过这一政策
5、改失败的,美国需要拿出新的对策来破解缅甸困变缅甸军政府的性质,改善缅甸国内民主、人权状境。收稿日期:2010-12-07作者简介:谢士法(1972-),男,讲师,研究方向:中国外交。32石家庄铁道大学学报(社会科学版)第5卷时称,若昂山素季表现良好,政府可能放宽禁令,二、美国对缅政策的调整并允许她在国家和解中发挥作用。美国对缅甸国美国奥巴马政府上台不久就着手调整对缅政内各政治派别的影响力也在逐渐增强,昂山素季策。2009年2月,美国国务卿希拉里访问印尼时曾两次写信给丹瑞,主动提出愿意协助政府取消称,美国对缅甸的制裁不起作用,将可能采取更灵西方国家的
6、制裁,一些少数民族地方武装还试图[2]34[5]活的方式。9月24日,希拉里在联合国大会发让美国出面调解他们与军政府的关系。言时宣布对缅甸采取制裁加直接高级接触的政三、美缅关系的基本走向策,声称如果美国与缅甸军政府的接触使缅甸发生了政治变化,美国最终可能减轻甚至取消对缅(一)美缅关系将从僵持与对抗时代进[3]甸的制裁。9月28日,美国助理国务卿坎贝尔入缓和与对话的新时代在国务院公布对缅政策评估结果时称,美国对缅美国需要缓和与缅甸的关系。缅甸地处南亚甸政策的基本目标是,支持一个统一、和平、繁荣、次大陆和中南半岛之间,北接中国,南临印度洋,民主及尊重公民权利的缅甸,鉴于缅甸已表现出是中
7、国走向印度洋和印度东向战略的必经之地,与美国接触的兴趣,美国打算与之开展持续互动。[2]34美国高层的这些公开言论表明,美国将放地理位置十分重要。如果美国能够控制缅甸,则北可制约中国,东西可牵制印度和东盟,南可控制弃执行了20多年的对缅孤立与制裁政策,转而采马六甲海峡,遏制海上能源通道。随着中缅油气取接触与制裁并重的两手政策;美国对待军政府管道的修建,中国通过缅甸通道走向印度洋已成的态度将由不承认、不接触转变为承认并进行高定局,在美国看来,这不仅会改变地区力量结构,层
