缅甸的平衡外交及其对中缅关系的影响的论文

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1、缅甸的平衡外交及其对中缅关系的影响的论文：为了应对西方的制裁，缅甸选择了平衡外交，密切的中缅关系以及缅甸自身的优势也是促使缅甸实施平衡外交的因素。缅甸的平衡外交使中缅关系受到了一定程度的冲击，但从缅甸面临的国际形势和平衡外交的实施效果来看，中缅关系不会受到实质性的影响。而且，平衡外交的实施对中缅关系的健康发展还起到了一定的积极作用。　　关键词：缅甸；平衡外交；中缅关系　　中图分类号：d83/87.2文献标识码：a文章编号：1673－1573（２０11）04－００13-03　　自20世纪90年代以来，缅甸外交呈现出明显的平衡外交的特点。平衡外交使中缅关系受到一定程度的影响，但中缅友好的基础

2、是稳固的，中缅关系不会因为平衡外交的实施受到实质性的伤害。　　一、缅甸实施平衡外交的背景与原因　　长期制裁使缅甸陷入外交困境，密切的中缅关系使缅甸产生疑虑，自身的优势鼓舞了缅甸的雄心。在此三种因素的共同作用下，缅甸选择了平衡外交。　　（一）长期遭受国际制裁　　从1988年9月缅甸军方掌握国家政权开始，美国就对缅实施了经济和外交制裁，当时，欧共体国家、加拿大、澳大利亚等西方国家和印度、东盟国家也都追随美国，先后采取了和美国基本一致的对缅制裁政策。1990年，昂山素季领导的民主联盟在缅甸大选中获胜，由于在政权移交问题上出现了分歧，军方宣布此次选举作废，拒绝将政权移交给民主联盟，这一事件招致了

3、美国更加严厉的经济制裁和更加严格的外交封锁。此后，美国不断强化对缅制裁，将缅甸列为“暴政前哨”和“高危政权”国家，还试图推动联合国安理会通过制裁缅甸的决议。.长期的、严厉的制裁使缅甸在外交上几乎完全陷于孤立，缅甸政府不仅面临严重的外交困境，其国内的经济发展和社会稳定也面临严峻挑战。　　（二）密切的中缅关系　　中缅两国世代友好，胞波情意源远流长，中国一贯奉行不干涉别国内政的原则，主张以和平协商的方式解决争端，反对动辄对他国进行制裁的做法。在缅甸遭受多国制裁与封锁的情况下，中国并没有关闭中缅友好的大门，中国一度成为缅甸在外交上唯一可以依靠的国家。为了应对制裁、稳定国内局势，缅甸政府加强了同中

4、国的友好关系，希望中国能帮助缅甸度过难关。这一时期，中缅两国在各领域进行了富有成效的合作，两国关系发展迅速。中缅友好符合两国的根本利益，但是，由于各种原因，缅甸对中缅关系的发展还心存疑虑。从历史上看，缅甸一直都对包括中国、印度在内的周边强国抱有深刻的戒心，在处理和这些国家的关系时总是谨小慎微，唯恐自己的国家利益遭受损失。从中缅关系的平衡度来看，中缅关系并不是十分不对称的双边关系：对中国来讲，中缅关系非常重要，但是，中国是一个大国，对缅关系只能是其对外战略中的一部分；对缅甸来讲，由于国际社会的封锁，缅甸对中国的需求是全方位的，中国的帮助关乎其政权的巩固和政局的稳定，中缅关系是其最重要的对外

5、关系。再加上中缅两国综合国力相差悬殊，缅甸担心密切的中缅关系会使缅甸对中国形成依赖，缅甸实施平衡外交不能排除有平衡中国影响力的意图。　　（三）缅甸的优势　　缅甸资源丰富、地理位置优越，具备成为重要国家的基本条件。无论从国土面积还是从人口数量来看，缅甸都不是小国，缅甸自然资源丰富，天然气、石油等战略资源储量巨大，吸引着众多国家前来投资合作。缅甸濒临印度洋，连接中国、东南亚和南亚，是印度东向战略和中国走向印度洋的必经之路，中国、印度和东盟这三个世界上重要的新兴经济体都需要借道缅甸来实现自己的发展，得天独厚的地理位置和丰富的自然资源为缅甸提供了广阔的外交空间和外交主动权。缅甸曾经是东南亚10国

6、中最富裕的国家，虽然目前沦落为世界级的穷国，但发展潜力巨大，如果发展得好，缅甸甚至有可能成为可以和中国、印度在区域内分庭抗礼的重要国家。　　二、缅甸平衡外交的实施　　从20世纪90年代中期开始，缅甸积极发展同印度、东盟国家以及俄罗斯、日本等国的关系，其对外政策呈现出明显的平衡外交的特征。　　1993年，缅甸与印度实现了副外长级的互访，因印度对缅甸实施制裁而受到影响的缅印关系开始逐渐恢复，随后两国快速发展，在经贸、安全、文化、交通等各领域进行了比较全面的合作。2003年，印度参谋长联席会议主席及海军司令访问缅甸，两国举行了自军政府上台以来首次联合事演习。2006年10月，印度陆军副总参谋长

7、披露，印度已经并将继续为缅甸提供各种武器装备。[1]印度政府承诺禁止缅甸民运分子在其境内开展政治活动，缅甸政府宣布不准危害印度利益的反政府集团在缅甸进行活动。缅甸新政府上台之初就积极为加入东盟做准备，1997年7月，缅甸正式入盟后，积极发展同其他成员国的关系，尤其是贸易关系，目前东盟是缅甸最重要的投资来源和最大的贸易伙伴。在军事合作方面，缅甸与俄罗斯的关系引人注目，2001年8月缅甸向俄罗斯购买12架米格-29战斗机，还向俄罗斯派遣