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《把脉浙江民间融资,引导现代法治金融》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、2011年第2期浙江社会科学2011年2月No.2,2011ZHEJIANGSOCIALSCIENCESFeb.,2011*把脉浙江民间融资,引导现代法治金融民间融资引导与规范研讨会综述李有星徐雅婷李龙政陈飞丹范俊浩浙江省法学会金融法学研究会2010年会暨民间融省非法集资和集资诈骗也增长较快,因为外省对于此类资引导与规范研讨会于2010年11月28日在杭州之江案件办案积极性较低,增加了我省办案的难度。案件性饭店隆重举行。本次会议得到浙江省人民政府金融工作质为五类:一是创业搏击型;二是借贷退出型,企业在不办公室的
2、支持。会议就民间融资的性质、监管主体、监管断扩张过程中被迫向民间进行借贷,一般高达六分至九措施、信息收集、备案制度设计、民间融资与非法集资的分的高息使企业难以生存。三是民间互助型,少数人将界定等一系列问题进行了交流探讨。现将主要观点综述本来正常的融资方式进行本质上的改变,今年九月发生如下:在宁海的日日会就是典型的代表。四是资金掮客型,即将大量资金聚集起来后用于非正常的经营上,一般一、民间融资存在的问题和监管不足用于赌博等方面,随之也会发生其它类型的犯罪案件。(一)民间融资存在的问题五是集资诈骗型,即在融资之初其目的就是非法占有。民间融资有其双重性
3、,一方面在解决中小企业融资公安机关在部分地区开展重点打击活动,但也存在了一难困境中发挥着不可替代的作用,另一方面大规模的民些困难:公安机关过早打击,案件本身犯罪性质不明显,间融资活动不仅具有相当的社会性、公共性和连锁效应,引起质疑,但打击过迟,损失将不可挽回,能追回的数量而且容易引发欺诈和各种犯罪,甚至影响经济秩序和社有限,一般仅有总数的百分之三十。非法集资监管单位会稳定,从而增加整个金融体系的风险。童松青提出高职责分配和监管方式上均存在问题。成本民间借贷是一柄双刃剑,地下融资的高利率一方面(二)立法缺失与监管不足正确反映了资金的市场供求,但另一方面
4、也意味着高风我国民间融资监管缺位以及原有立法缺乏充分预见险性。地下金融分布零散,使用者难以整合重组,融资成和规制是出现上述民间融资问题的重要原因。学者认为本会居高不下,许多中小企业不堪重负。在高回报率的目前我国民间融资缺少相关配套法律法规,长期以来民刺激下,非法集资屡禁不止。此外,由于民间融资大多数间融资处于盲目和无序的状态,既未受到法律保护,也未是基于某种较亲密的社会关系,债权人常常碍于情面,在纳入法律监管范围。由于民间融资缺乏国家宏观的产业对方不履行基本保障手续的情况下草率借贷,所以当情指导和严格的金融监管,这些企业就利用支付高额利息况发生恶化时,债
5、权人往往会陷入无法收回资金的尴尬驱动民间融资的资金逆风向流动到国家宏观控制的行境地。业,如小钢铁、小煤窑等。使大量的社会资金流入到本应浙江省公安厅经济犯罪侦查总队副总队长丁平练从该淘汰的企业中,导致资金的无效配置,不利于国家产业刑事司法角度分析了民间融资存在的问题。2009年我省结构的调整,也在一定程度上削弱了宏观调控的力度,冲非法集资类案件呈快速上升态势,能够统计的涉案金额淡了宏观调控的效果。民间借贷分流了银行的存款数达67亿多元人民币,案件数量上升了30倍,2010年上半额,减弱了银行集中资金的效果,降低了银行的信贷能年基本持平,发案地点主要在台州、
6、温州、丽水等地。跨力,从而影响银行业的自身发展和对经济的支持力度。民*本文为教育部211工程第三期建设项目转型期法治理论、制度与实证研究、民间融资监管的研究(2010NC08)、我国企业融资创新及其法律风险防治(2009NH02)课题部分成果。151李有星徐雅婷李龙政陈飞丹范俊浩:把脉浙江民间融资,引导现代法治金融民间融资引导与规范研讨会综述间融资多为现金交易、交易频繁且交易量大,但由于缺少资的界限,设置安全港制度和民间融资的小额豁免制具体的法律规范,税务管理部门难以对高额的利息所得度,建立民间融资的保护性制度,让
7、民间融资者能在有法进行征税。导致高额利息所得不纳税,致使国家损失税可依的情况下跨过非法集资的陷阱,在预防非法集资的收。民间融资基本上处于无序发展状态,一旦出现各种同时,避免了生活或生产性的资金拆借双方落入非法集风险,脆弱的信用关系难以维系,极易引起债权、债务纠资的深渊。纷。相应地,民间融资相关法律法规条款分散并且民间(三)企业间借贷问题融资相关法律制度滞后于民间融资的发展,民间融资相2010年浙江省高级人民法院出台的关于为中小企关法律制度操作性、协调性差,使得无法可依,有法难依业创业创新发展提供司法保障的指导意见率先规定,企的情况频频出现。业之间自有
8、资金的临时调剂行为,可不作无效借款合同处理。企业间借贷问题也引发了与会学者的热议
