山东省粮食局山东省财政厅

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1、山东省粮食局山东省财政厅鲁粮字„2017‟100号山东省粮食局山东省财政厅关于在粮食流通领域实施“优质粮食工程”的通知各市粮食局、财政局：根据《财政部国家粮食局关于在流通领域实施“优质粮食工程”的通知》（财建„2017‟290号）和《国家粮食局财政部关于印发“优质粮食工程”实施方案的通知》（国粮财„2017‟180号）精神，为指导各地做好“优质粮食工程”相关工作，更好发挥财政资金的带动作用和使用效益，确保取得实效，现将我省“优质粮食工程”三个子项实施方案印发给你们，请结合实际提出具体建设方案并抓好落实。有关事项通知如下：—1

2、—一、充分认识实施“优质粮食工程”的重要意义习近平总书记指出，“要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，推动优胜劣汰、质量兴农”。近年来，全国、全省粮食生产连年丰收，产量大幅增长，但优质产品供给、质量检测、品质保障等方面的供给侧结构性矛盾也日益显现。我省是粮食生产消费大省，实施“优质粮食工程”是贯彻落实习近平总书记指示的重要措施，是推进粮食行业供给侧结构性改革的重要突破口，是加快粮食产业经济转型发展、提档升级的重要抓手。各地要高度重视，通过财政引导性资金投入，放大示范效应，有效激

3、活市场，更好发挥粮食流通对生产和消费的引导作用，促进种植结构调整，提升优质粮油品质，满足消费升级需求，助力农民增收、企业增效，在更高水平上保障国家粮食安全。二、把“优质粮食工程”建成惠民工程实施“优质粮食工程”，以“为耕者谋利，为食者造福”、推进精准扶贫、保障国家粮食安全为目标。各地要讲政治、顾大局，认真落实党中央、国务院关于扶贫攻坚决策部署，协调推进各子项方案的实施，安排具体项目时，要向全省脱贫任务比较重的县倾斜。在监管考核时，要将提高种粮农民利益，带动农民增收作为重要考核指标。通过建设社会化粮食产后服务体系，促进粮食提质

4、升级，实现“优质优价”，增强农民市场化卖粮的议价能力。通过健全粮食质量安全检测体系，提升粮食流通质量安全的监管和检测水平，切实维护流通环节质量安全。通过开展“中国好粮—2—油”行动，完善“优质优价”市场化粮食流通机制，重点支持有基础、有实力、有品牌、有市场占有率，且能带动农民增收的企业，尽快实现规模化、标准化、品牌化，加快推进产业升级，提升绿色优质粮油产品供给水平。三、把“优质粮食工程”建成示范工程在市级政府的统一领导下，各市粮食、财政部门要成立领导小组，建立协调工作机制，争取相关部门支持，调动各方积极性，确保“优质粮食工程

5、”顺利实施。要本着“少花钱、办大事”的原则，充分发挥财政投入的引领作用，放大财政资金带动效应；市县财政要加大扶持，同时要引导企业加大投入，确保自筹资金及时足额到位，使有限的资金发挥出最大的效益。各地要积极建立健全“优质粮食工程”实施的长效工作机制和投入机制，鼓励各地财政、粮食等部门探索创新投融资机制，拓宽筹资渠道，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，推动“优质粮食工程”持续实施，深入推进，取得实效。要将“优质粮食工程”实施与加强粮食宏观调控、推动粮食行业深化改革转型发展、促进粮食产业经济发展等中心工作紧密结合起来，统筹

6、推进、协调联动，抓重点、出亮点，及时总结经验，树立先进典型，充分发挥好典型带动示范作用。四、把“优质粮食工程”建成阳光工程各级粮食、财政部门和相关单位要强化廉政风险防控，加强对项目资金使用的监督和指导，做到专款专用，切实保障资金安全，要切实承担起“优质粮食工程”实施的主体责任。粮食部门—3—实时跟踪了解和报送项目进展情况，协调解决项目出现的困难和问题，争主动、真落实，提高项目的落地速度、实施进度和建设质量。财政部门负责统筹安排资金，并及时拨付资金，加强资金监管。国家和省已将“优质粮食工程”作为重要指标纳入粮食安全责任制考核，

7、并适时开展督导检查。对开展较好的市，继续予以支持；对工作不力的市，将暂停、核减、收回财政资金；对发生违规违纪行为的，按规定严肃追究相关单位和人员的责任。请各地尽快制定具体建设方案，并于10月15日前按程序报省粮食局、省财政厅备案。逾期未报或方案不符合要求的，省将直接取消2017年建设项目及资金支持计划。附件：1.山东省粮食产后服务体系建设实施方案2.山东省粮食质量安全监测体系建设实施方案3.山东省“中国好粮油”行动计划实施方案山东省粮食局山东省财政厅2017年9月14日（依申请公开）—4—附件1山东省粮食产后服务体系建设实施

8、方案山东是全国粮食主产区之一，粮食产后服务需求巨大，为加快我省粮食产后服务体系建设，增强农民市场议价能力，促进粮食提质进档，推动产后节粮减损，提高专业化服务水平，根据国家粮食产后服务体系建设实施方案，结合实际制定本方案。一、主要目标针对市场化收购条件下农民收粮、储粮、卖粮、清理烘干等一系列