山东省海洋与渔业厅山东省财政厅

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1、山东省海洋与渔业厅山东省财政厅关于印发2013年省级海域使用金及海洋生态损失补偿费支出项目申报指南的通知有关市海洋与渔业局、财政局：为认真贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于贯彻落实＜山东半岛蓝色经济区发展规划＞的实施意见》和《中共山东省委山东省人民政府关于大力发展海洋经济建设海洋强省的决定》，全面实施《山东半岛蓝色经济区发展规划》和《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，进一步增强海洋综合管理能力，合理开发和保护海洋资源环境，促进海洋经济又好又快发展，根据《山东省省级海域使用金使用管理暂行办法》(鲁财综[2005]95号)和《

2、山东海洋生态损害赔偿费和损失补偿费管理暂行办法》(鲁财综[2010]60号)等有关规定，我们研究制定了《2013年省级海域使用金及海洋生态损失补偿费支出项目申报指南》，现印发给你们，请按项目申报指南要求和规定时间,及时组织项目申报。联系人:省海洋与渔业厅褚民生电话:0531-86972142省财政厅孟晓清电话:0531-82669757附件：2013年省级海域使用金及海洋生态损失补偿费支出项目申报指南山东省海洋与渔业厅山东省财政厅2013年4月28日附件2013年省级海域使用金及海洋生态损失补偿费支出项目申报指南一、安排原则（一）

3、“取之于海、用之于海”原则。主要安排海洋生态整治示范工程建设、海洋管控能力建设、海洋服务保障能力建设等支出，以加强海洋生态的整治保护和恢复，提高海洋开发、控制、综合管理能力，促进海洋经济的健康可持续发展。（二）“统筹兼顾、重点扶持”原则。重点支持社会效益强、地方政府重视、群众拥护、地方财力允许,并符合地方总体规划和蓝黄两区建设规划的项目支出。（三）“跟踪考核、绩效优先”原则。项目安排结合以往安排项目的完成情况及绩效考核结果,对以往项目完成情况不好的,不再安排新项目。（四）“公益性、公共性”原则。项目安排突出海域使用金及海洋生态损失

4、补偿费投资目的、特点，减少对企业投资比例，增加公益性、公共性投资。二、建设内容及要求2013年省级海域使用金及海洋生态损失补偿费重点支持省本级海洋管控能力建设及海洋服务保障能力建设，补助下级海洋生态整治示范工程建设等项目支出。（一）省本级补助支出。重点支持海洋管控能力建设和海洋服务保障能力建设。1、海洋管控能力建设。主要包括省本级海域使用金征管及海域使用审批管理、海洋监察执法业务、海监船艇建设等支出项目。2、海洋服务保障能力建设。主要包括海洋生态环境修复实验室建设和湿地建设、海洋灾害应急处置、海洋环境监测评价、海洋环境保护科学研究

5、、海洋事业发展规划编制等支出项目。（二）补助下级支出。重点支持海洋生态整治示范工程建设及海洋服务保障能力建设。主要包括海域、海岛、海岸带整治修复保护，海洋牧场建设及对市县级监测、测绘机构计量资质认证工作进行补助。1、海域、海岛、海岸带整治修复保护项目。包括海域、海岛、海岸带综合整治修复，海域、海岸带自然景观整治修复，海域、海岸带空间资源整理和海洋工程废弃物清理等。此类项目为公益性项目，项目实施过程中要避免人工过度干预，避免因打造人工景观而损坏原始自然生态环境，尽量恢复原有地形风貌。项目申报单位应为市县海洋主管部门，项目建设必须符合

6、地方总体规划和蓝黄两区建设规划。2、海洋牧场建设项目。主要用于人工造礁（礁体应对生态环境无污染并适合藻类生长繁殖）、海草、藻类移植种植等生态修复工程。此类项目分示范性项目及一般性项目，项目申报单位应为渔业企业或渔民合作组织，项目建设应符合海洋功能区划并取得项目用海预审意见。——示范性项目。2013年重点鼓励发展规模化、示范作用较强的海洋牧场建设。以往年度承建过该类项目的建设单位，如实施情况、示范效果较好，可申报海洋牧场示范类项目，对示范作用较强的项目将优先安排。此类项目申报应提供以前年度项目资金的使用情况及项目实施情况、示范效果评

7、估报告等。——一般性项目。主要针对以前年度未承建过海洋牧场项目的建设单位，按申报指南要求申请新建海洋牧场项目。3、海洋服务保障能力建设。主要对市、县级海洋监测、测绘机构计量认证资质工作进行补助。三、补助标准及申报要求（一）海域、海岛、海岸带整治修复保护项目。根据项目投资规模及省级财力情况予以补助，原则上申请省级补助资金不超过项目总投资70%。烟台、威海（不含财政直管县，下同）每市申报数量不超过3个，东营、滨州、潍坊、日照每市不超过2个。（二）海洋牧场建设项目。示范性项目补助不超过200万元，一般性项目补助不超过150万元。原则上项

8、目申请单位投资不低于项目总投资75%。烟台、威海、日照每市申报数量不超过3个，东营、滨州、潍坊每市不超过1个(三)海洋服务保障能力建设。对2012年以后新取得国家或省计量认证尚未申请补助的市、县级海洋监测机构，对其计量认证经费实行“以奖代补”，定额