政府发起bt模式建设工程项目的关键成功因素及管理对策

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1、第36卷第6期建筑经济Vol.36No.62015年6月CONSTRUCTIONECONOMYJun.2015政府发起BT模式建设工程项目的*关键成功因素及管理对策111，2伍迪，王守清，余勇军（1.清华大学建设管理系，北京100084；2.淮安软件产业发展办公室，江苏淮安223001）摘要：将通过调研分析识别出的BT项目45个成功因素归纳为五方面，即项目制度的成熟度与完善性、权责风险分担的公平性与合理性、沟通组织管理的有效性、项目社会经济效益的可行性和产品服务技术质量的可靠性。然后采用专家访谈的方法，从政府视角提出针对关键成功因素的管理

2、对策。关键词：BT模式；工程项目；成功因素；管理对策中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：1002-851X（2015）06-0032-04DOI：10.14181/j.cnki.1002-851x.201506032CriticalSuccessfulFactorsandManagementStrategiesforGovernmentstoDevelopConstructionProjectsUnderBTMode111，2WUDi，WANGShouqing，YUYongjun（1.DepartmentofConstruct

3、ionManagement，TsinghuaUniversity，Beijing100084，China；2.HuaianSoftwareIndustryDevelopmentOffice，Huaian223001，China）Abstract：First，summarizes45identifiedcriticalsuccessfulfactorsthroughsurveyanalysistofiveaspectsforBTprojects，suchasmaturityandintegrityoftheprojectregulations，f

4、airnessandrationalityoftheallocationofriskandresponsibility，effectivenessofthecommunicationandorganizationmanagement，feasibilityofsocio-economicandreliabilityofthetechnicalquality.Then，usestheexpertinterviewtoputforwardtargetedmanagementstrategiesforgovernmentstoguidethep

5、ractice.Keywords：Build-Transfermode；constructionproject；criticalsuccessfulfactor；managementstrategy[2]方面问题，导致个别BT项目的失败时有发生。1　引　言在研究领域，现有对BT的研究大多集中于风险、招BT（Build-Transfer，建设-移交）模式被认为是体现投标、项目治理等方面，少有从项目全局出发进行归纳。[1]PPP思想的一种重要模式，并在我国得到广泛的应用。基于此，本文在已有研究的基础上，结合问卷调研和专但应用时间并不长，因前期

6、决策、运行机制、监管等多家访谈，总结BT项目关键成功因素并提出管理对策。2　BT项目关键成功因素*基金项目：国家自然科学基金资助项目“中国PPP项目风险公平分担机制研究”（70731160634）2.1关键成功因素指标作者简介：伍迪，男，生于1988年，黑龙江大庆人，博士研究生，美国马本文通过文献研究并结合BT项目的实践，识别了里兰大学访问学者，研究方向：项目融资、公私合作（PPP）。[3]以项目过程为维度的45个BT项目关键成功因素。这些王守清，男，生于1963年，福建宁化人，教授，研究方向：项因素分布于BT项目的实施过程中，具体包括：

7、前期准备目融资、项目管理、公私合作（PPP）。收稿日期：2015-02-06阶段6个；招标阶段8个；合同谈判及签署阶段：10个；实第36卷第6期伍迪，等·政府发起BT模式建设工程项目的关键成功因素及管理对策·33·施阶段：14个；移交结算阶段：7个。具体因素见表1，表3　基于关键成功因素的管理对策中第二列为过程维度的编号。2.2问卷调研本文归纳BT项目关键成功因素，设计结构化访谈为保证调研结果准确，本文对调研对象的要求为：方案，选择7位BT项目经验丰富的专家进行访谈（其中3参与过两个以上BT项目，且工程经验不少于8年。同时位是分管住建部门

8、的政府领导、4位是建设企业的负责为兼顾BT项目中各参与方的观点，调研范围涵盖政府、人）。在汇总访谈结果的基础上，从政府的视角提出针企业、咨询等多种机构，他们所从事的BT项目包括市政对性的管理对