国内外高校财务管理模式的比较

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1、国内外高校财务管理模式的比较岳大庆周晓波摘要:从国内外高校财务管理模式的比较中可以看出,国外绝大多数高校采取分权式的管理模式,而我国高校的财务管理基本上属于非完全集中模式,校级财务控制权远远大于院级,但这种模式不符合扩大办学自主权的要求。针对我国高校财务管理的现状和存在的问题,非完全分散的两级管理模式将是我国高校财务管理模式未来的最佳选择。关键词:高校财务管理分权式模式一、高校财务管理模式概述划的制定,必须保证预算平衡。在预算管理方面,学校将财务财务管理模式,是在一定经济制度下.对财务活动的各政策印成小册子发给每个教职工,学校

2、的拨款程序是高度透方面进行组织管理的制度和方法的总称。它包括管理权限的明的划分、财务管理机构的设置、财务制度的制定等内容。高校财英国高校的财务管理分校、院、系三级,由校长、院长、系务管理,是高校依据国家、地方法规制度和办学方针,以实现主任分别负责各自受托的财务管理范围。校长主管整个学校学校办学目标为中心,组织各项财经活动.处理各种财务关的预算。校区教务长主管校区预算并负责将经费分配到各学系的一种管理活动。其内容包括机构设置、预算管理、经济政院,系主任掌握本系的开支。学校只开设一个银行账户,各二策、财务分析与预测、资金管理、组织

3、收入与内部控制等。高级学院和其他单位通过计算机结算不得开设银行账户.做到校财务管理模式包括财务管理体制,及在财务管理和运作中财力集中;同时,为增加二级单位的自主权,对预算经费及课的各种制度和方法。题经费的支配权可适当进行下放。二、国外高校财务管理模式为更充分说明英国高校财务的地位和利用资金的情况、(一)英国模式——董事会监督高校理财特附伦敦城市大学国王学院财务情况说明。国王学院的管理在英国,大学和学院是独立的实体.可以自主地从各种按照法律要求分为两个部分,即管理理事会和学术理事会。渠道筹集资金。但对于高等教育整体来说.英国高等

4、教育拨其中负责财务管理的是隶属于管理理事会下的财务管理委款委员会拨款、公共资金筹集和学费是高校基金来源的主要员会。财务管理委员会的职责包括有效管理和控制学院的财途径。务运营。向理事会提供有效管理学院资产和收益意见并提供英国高等院校内部的预算安排和管理极为严格。以伦敦财务管理条例的调整意见。财务管理委员会下设投资管理委城市大学为例,学校成立了由高校教职工和校外的社区成员员会,负责学院运期(一年以上)资产管理。学院院长和财务组成的校董事会。在财务方面,校董事会的主要职责是讨论部负责人是其中的主要成员。按照规定,学院的院长是指定通过

5、学校的年度预算,监督学校的财务收支情况,听取财务负责人,所有关于财务预算和结算的报告都必须得到院长的和审计工作的有关汇报,保证学校的财务管理工作符合法批准.但日常财务管理由财务部负责。国王学院财务部设有律。使学校资金投向符合学校长期发展的需要。在内部管理财务主管一人,共有106名财务管理人员。体制上。每个学院都是实体,每个院长负责组织本院收支计关于课题经费的管理,各院系不得设立自己的银行账56D(2013年第5期)财玄确充财务管理-_户.所有的收支必须通过学院的账号统一进行管理。科研经该基金一般分为限制性的和非限制性两类。(2

6、)房屋与设备费的一个重要渠道来自政府拨款,由高等教育拨款委员会下基金。用来更新学校长期资产(如房屋或土地),或者为偿还拨的款项是必须专款专用的。任何经费进入国王学院前,必长期债务而储备的资源。(3)贷款基金。用来向学生、教师和须得到学院财务主管、总会计师或者相关负责人的签名同雇员提供借款的资源。(4)留本及类似基金。是指从捐赠人处意。学院为获得通过的课题开设院内账户并将账户状况告知获得的。只能花费本金获得的收益,却不能动用本金的捐赠课题负责人。所有与该项目有关的费用都从校项目账户内开款。(5)年金和终生收益基金。指附有延期赠予

7、协议的基金,支。每个课题负责人必须提前向财务部门提供该财政年度的收到捐赠的人必须要等到特定时间以后,或是协议规定终止签字人姓名及签名笔迹。申请开支人和签名人不能是同一后才能使用该基金。(6)代理基金。学校充当保管员,为存款人。超过1万镑的开支必须有两个签名人同时签字并必须征人(学生组织)保管钱的一种基金,可随时支取。得财务主管的同意后才可以实施。关于学院的教育资产主要上述六类基金中,“流动营运基金”是用来核算学校主要是政府拨款、捐赠和自身增值,产权归学院所有,学院设立房经营活动的账户.记录的都是日常业务活动,一般包括教学、地产

8、战略管理委员会和学院房地产管理办公室对资产进行科研、辅助企业和独立经营部门等。在流动营运基金中,发生管理。资产的添置和卖出都必须通过理事会的同意。资产管的所有业务都采用权责发生制,按照复式记账法的原理进行理进入每个年度的财务预算和结算。其监督与其他财务行为核算。行政当局会根据

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