山东省国土资源厅关于对省政协十二届一次会议第12010438

《山东省国土资源厅关于对省政协十二届一次会议第12010438》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、鲁国土资字〔2018〕306号山东省国土资源厅关于对省政协十二届一次会议第12010438号提案的答复宋守军委员：您提出的《关于大力推进乡村土地综合整治服务乡村振兴战略的提案》收悉。经认真研究，现答复如下：党的十九大报告强调必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，明确提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。2018年中央农村工作会议指出，“农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量”。多年来，在省委省政府的领导下，山东

2、省大力开展土地整治和高标准农田-1-建设，已成为补齐山东农业发展短板、建设美丽乡村、促进乡村振兴战略落地的重要举措。一、我省土地综合整治工作取得的成效（一）心系沃土，厚植粮食安全根基。党的十八大以来，山东省积极开展国土综合整治建设，累计实施农村土地综合整治示范区、高标准农田建设、土地复垦、耕地占补平衡等项目3694个，建成高标准农田3544.93万亩，形成了大量配套完善、功能齐全、布局合理的田间基础设施，使全省农业生产条件得到了明显改善，农田景观环境得到了显著提升，有力提升了农业绿色发展保障水平，进一步巩固

3、了粮食安全基础。（二）凝心聚力，助力打赢脱贫攻坚战。高标准农田建设与脱贫攻坚紧密结合。2016年，省国土资源厅、省财政厅印发《关于切实做好“十三五”期间土地整治项目实施管理工作的通知》，明确国土资源部门主导的年均百万亩土地整治工程，要有不低于20%的资金用于贫困地区建设，全省2016-2017年度百万亩土地整治工程用于贫困地区建设的资金达到了3.55亿元，涵盖省级贫困村491个，涉及贫困户58791户、贫困人口18万余人。实施精准扶贫土地整治项目。2016-2017年，在东平、蒙阴、临朐等脱贫任务较重的县区

4、，安排精准扶贫土地整治项目20个，投资3.35亿元，涵盖省级贫困村118个，惠及贫困户14334户、-2-贫困人口4万余人。如临朐县山旺镇杭山村以精准扶贫土地整治项目为平台，在改善出行、灌溉条件的同时，新建的樱桃示范大棚、光伏发电设施，每年可为村集体增加收入31万元；为25户贫困户免费安装的光伏发电设施，每年即可为每户贫困户增加收入2000元。实施易地扶贫搬迁工程。至2017年底，累计解决黄河滩区居民迁建13087人、东平湖库区移民避险解困搬迁51136人的安置用地需求。共批复移民搬迁增减挂钩项目24个，使

5、用增减挂钩指标2823亩。如泰安市东平县州城街道孟庄村在新建社区周边建设了服装加工园、渔人码头、冬暖式有机蔬菜示范园、湖产品批发市场和百亩特色种植园，带动沿湖七村移民及周边1000余名群众就业，为当地群众带来实实在在的实惠。（三）节约集约，促进城乡统筹发展。以城乡建设用地增减挂钩为平台，建设美丽宜居新家园。全省累计筹集资金581亿元、带动投资近1600亿元，改造村庄3000余个，建设美丽乡村、新型农村社区2199个，使65万户、近131万农民群众的居住环境和生活条件得到了明显改善。如安丘市郚山镇、齐河县华店

6、镇、临沭县临沭街道等地，通过城乡建设用地增减挂钩不仅把原来布局零乱、脏乱差旧的村庄，变成了村庄绿化、道路整洁、街道亮化、环境美化的新型农村社区，还统筹解决了区内交通通讯、供水供电、就学就医、卫生改厕、垃圾处理等问题。盘活存-3-量，优化土地利用方式。全省核准盘活农村闲置、低效建设用地75.76万亩，复垦耕地面积43万亩，形成的建设用地空间全部转入城镇发展区域，保障了3268个项目用地的同时，将所得收益返还农村，支持农村发展，蹚出了一条乡村零散建设用地入市的新路子，进一步显化了农村土地资源价值，解决了新型城镇

7、化建设用地空间不足等问题。如淄博市文昌湖区通过实施修复治理废弃矿山，增加绿化面积90亩、水池面积40亩，种植各类树苗1600余棵，播撒草籽230公斤，在改善矿区地质环境、形成自然生态景观带的同时，还彻底消除了项目区原有地质灾害隐患。二、下一步打算虽然全省土地综合整治工作取得了一定成绩，但正如您提案中所指出的，仍然存在着治理目标模式单一，规划亟待完善等问题。下一步，我厅将认真研究您提出的各项建议，按照省委、省政府和自然资源部部署，统筹做好国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作，为全省加快实

8、施新旧动能转换重大工程、打造乡村振兴齐鲁样板和打好精准脱贫攻坚战提供更好的支撑和服务保障。。（一）继续推进村级土地利用总体规划编制工作。在首批村级土地利用总体规划编制完成的基础上，认真提炼总结不同类型村规划编制要点和方法，加强调研和指导。同时加大宣传和动员-4-力度，推动村级土地利用总体规划编制工作在更大范围内开展，引领各级各类经济社会发展规划更加合理、有序落地实施。（二）提升土地综合整治公众参与水平。积极协调省