关于我国21世纪的中长期外语教育政策规划的初步设想

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1、2009年11月中国外语教育（季刊）November2009第2卷 第4期ForeignLanguageEducationinChina(Quarterly)Vol.2No.4关于我国21世纪的中长期外语教育政策规划的初步设想外语教育政策及理论研究谢 倩上海财经大学/华东师范大学©2009中国外语教育(4)，68-73页提 要：本文在概述改革开放以来我国外语教育的成就及存在的问题的基础上，提出未来十多年我国外语教育健康发展应以科学发展观为指导，做好中长期外语教育政策规划。本文着重论述了做好外语教育政策规划的目的、意义、面临的机遇及挑战，提出了外语教育政策规划的基本原则的初步设想。关键词：外语教

2、育政策；语言规划；科学发展观1．我国外语教育发展概要“小学开设英语呈迅速上升的趋势，从1994年以来几乎每年递增一百多万”（同上）。我国中小学语言是人类认识世界、解释世界、改造世界、在校学习外语的人数接近一亿。目前，大学中授创造物质文明及精神文明的重要工具，语言也是课的外语语种已有近五十种；全国高校现有900人类自身不断发展完善、人类社会得以传承的重多个英语教学点，300多个日语教学点，50多个西要本能。在全球化发展的今天，国际合作与交流、班牙语教学点；已建有9个非通用语种本科教学和平发展是时代主流，外语对每个国家来说都是基地；全国的英语语言文学硕士点达到了200多不可或缺的。具备良好的母语及

3、外语能力是对一个，博士点40多个（戴炜栋2008）。可以毫不夸个具有国际视野的现代国民的基本素质要求。张地说，中国拥有世界上最为庞大的外语学习者群与外语教学不同，外语教育涵盖宏观到微观体。数百万的外语人才已成为推进我国改革开放和等不同教学层面的研究，更强调素质教育和人本社会主义现代化建设事业的有生力量，为我国社会教育的理念。从本质上来说外语教育既是一种文主义经济建设、社会发展做出了重要的贡献。化手段，又是一个文化过程，具有十分明显的社会文化意图和国家政策导向。改革开放以来，国2.外语教育发展主要问题及所面临的家各级教育主管部门大力提倡外语教育，全国各机遇与挑战地出现盛况空前的外语热。截至200

4、1年，我国小学、初中和高中在校学生人数分别为1亿3000万、2.1外语教育发展存在的主要问题及挑战5700多万和1000多万（刘道义、龚亚夫2001）。尽管我国的外语教育事业呈现出一片兴旺繁“学校开设的外语主要是英语、俄语和日语。俄荣的景象，但外语教育在总体上还不能完全适应语和日语主要集中在东北三省和内蒙古”（同上）。我国国民经济及社会发展的需要，也还不能完全68谢倩适应我国人民群众日益增长的文化教育需求以及2.1.3外语教育与母语教育的统筹兼顾有待加强不断扩大与深化的国际合作、交流的需要。存在一个国家的母语是这个国家文化凝聚力的核的问题主要表现在以下几方面：心，是民族认同、国家认同的强大纽带

5、。国家母语的影响力、辐射力是国家软实力的重要组成部2.1.1外语学习规模和社会成本巨大，但功效比分。具有历史悠久、内容丰富且充满活力的母语率低是一个强盛国家的必要条件，这两者必定是正相在目前的学校体系中，外语教学从小学三年关的关系。国力不断强盛而母语不断衰弱是不可级开始，一直到大学研究生阶段，占整个教学计能并存的。我国以汉语为主体的母语具有5000年划的比例较大，是学生升学晋级的重要门槛；另以上的悠久历史，延绵传承，为中华民族引以自一方面，校外社会上各行各业各阶层的人们为了豪，但是这也容易使一些人产生自然天成的忽视。择业、晋职、出国深造或移民而学习各种外语课目前我国学校及社会对外语教育有许多刚

6、性的要程。事实证明，不少人为了升学就业花费大量求：外语不及格，不能拿学位、不能毕业、不能精力财力参加各种不同的外语培训却往往事倍留学、不能录用、不能晋升等等。与此同时，与功半，效果不佳，功效比低下。在很多情况下，外语教育的热涨形成明显反差的是国内对母语教越是功效比低下，越是不断加大成本投入，形育的逐渐冷落，随着教育的进阶，外语的比重越成恶性循环。来越大而母语的比重越来越小，其结果是不少国人运用母语的能力不断下降，而外语也并没过关。2.1.2外语教育教学存在一定的功利性、权宜性这与国际上不断高涨的汉语热形成明显反差，很及盲目性值得我们反思。这些现象，已引起国家有关部门改革开放以来，无论是学校教育

7、还是社会的高度重视及越来越多的有识之士的殷殷关切，教育，我国外语教育都取得了长足的发展，但由他们呼唤建立有中国特色的外语教育制度（屠雨于不同人群外语学习的目的及利益取向的多元迅2004；戴炜栋、王雪梅2006）。新近公布的国家化，不少外语学习者对外语教育对本人的全面发教育事业发展“十一五”规划纲要明确提出要巩展以及素质教育、职业技能教育方面的地位和作固和发展汉语语言，加强汉语国际推广工作（中用缺乏